Правительство свое дело сделало
Бюджет-2001 почти принят
       У вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина вчера окрепло "чувство, что процесс прохождения проекта бюджета-2001 в Госдуме будет успешным". Днем на брифинге в "Аргументах и фактах" он заявил, что непримиримую позицию в отношении бюджета занимает только фракция ОВР, а вот с коммунистами, аграриями и "яблочниками" можно договориться. Что он и делал потом в Думе.
       
       Основания для оптимизма у Алексея Кудрина есть. Накануне премьер Михаил Касьянов встретился с лидерами всех депутатских фракций и групп (подробности — во вчерашнем номере Ъ) и объявил им последнее слово Кремля и Белого дома: проект бюджета-2001 пересматриваться не будет, для этого нет оснований. Большую часть парламентариев такая жесткость нисколько не возмутила: они фактически уже поддержали правительственный вариант бюджета. Это члены фракций "Единство", "Союза правых сил", ЛДПР и группы "Народный депутат". За бюджет — и почти все "Яблоко". Осталось уговорить крупнейшую думскую фракцию КПРФ, а также ее сателлита агропромышленную депутатскую группу. На первый взгляд задача невыполнима. Однако у Алексея Кудрина, скорее всего, особых трудностей при ее выполнении не возникнет.
       Дело в том, что, как удалось выяснить Ъ, большинство депутатов никогда не были принципиальными оппонентами правительственного варианта бюджета-2001. Многие из них просто ждали отмашки Кремля, которая из-за колебаний президента все время запаздывала. Получив приказ, верные Кремлю депутаты тут же стали решительными сторонниками макроэкономических наработок Белого дома. Депутаты—профессиональные лоббисты (а они есть во всех фракциях) получили от правительства скромный подарок: проект новой статьи бюджета-2001 (она будет внесена перед вторым чтением бюджета), в которой дополнительные доходы расписаны следующим образом. Только 50% из них пойдет на замещение неполученных иностранных кредитов и погашение внешней задолженности (для сравнения: в первом полугодии этого года из 132 млрд руб. дополнительных доходов 111 млрд руб., или около 80%, было потрачено на расчеты по долгам). Остальное будет распределено законом по следующим статьям: оборона, сельское хозяйство, образование и наука, помощь регионам. Кому перепадет больше, еще не ясно. Это как раз и будет предметом торга с депутатами.
       Вчера Алексей Кудрин встречался с агропромышленной группой, сегодня встретится с коммунистами. Вице-премьеру есть что им предъявить. Накануне он провел совещание по долгам агропрома. Решено списать пени и штрафы и реструктурировать основной долг тем сельхозпредприятиям, которые исправно платят в бюджет текущие платежи. Позицию государства пришлось разделить и двум другим основным кредиторам аграриев — РАО ЕЭС и "Газпрому". Кроме того, Алексей Кудрин заявил вчера, что из допдоходов будущего года обязательно будут профинансированы техническое перевооружение села (лизинговые фонды) и товарные интервенции на рынке зерна. Повезет даже регионам-донорам: правительство готово выделить им из допдоходов по 1-2 млрд руб., если, конечно, эти регионы будут исправно перечислять в центр все 100% НДС.
       В общем, правительству пришлось пожертвовать совсем немногим. Оно уже фактически пробило через Думу свой вариант бюджета, предложив только законодательно закрепить раздел 50% допдоходов между отраслевыми лоббистами. Большинству депутатов этого явно достаточно. По словам Алексея Кудрина, упорствует пока лишь фракция ОВР, возглавляемая Евгением Примаковым. Пришлось нынешнему вице-премьеру даже напомнить бывшему премьеру, что идея дележа дополнительных доходов между правительством и депутатами была впервые заложена еще в бюджет 1999 года.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ