Впервые за все время обсуждения универсальной электронной карты разработчики проекта обнародовали некоторые его финансовые параметры. Потенциальных участников проекту это пока не добавило: по-прежнему неясным остается, кто — банки или государство — понесет в целом обрисованные расходы.
Вчера на заседании президентской комиссии по модернизации, на которой обсуждался проект создания в России универсальной электронной карты (УЭК; о ходе обсуждения см. материал на стр. 3), президент Сбербанка Герман Греф представил некоторые примерные финансовые параметры проекта. Уполномоченной организацией по выпуску и обслуживанию электронной карты гражданина является ОАО "Универсальная электронная карта", акционерами которого являются в равных долях Сбербанк, банки "Уралсиб" и "Ак Барс".
По плану, предложенному господином Грефом, для граждан карты, как и расчеты с государством, будут бесплатными. При проведении платежей граждан в бюджет банки--участники проекта будут получать комиссии от государства в лице профильных ведомств, по счетам которых производились платежи. По расчетам Сбербанка, средняя комиссия за информационную трансакцию может составить 8,48 руб. (от 4,89 руб. до 19,9 руб.), средняя комиссия за финансовую трансакцию — 0,5% от суммы платежа, но не менее 9,91 руб. и не более 199 руб. за трансакцию. Средняя комиссия за зачисление социальных выплат на карту — 0,3% от суммы зачисления.
За выпуск карт должны будут заплатить банки — по расчетам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, 40 млрд руб. Также ими будет потрачено 12 млрд на региональный процессинг. Федеральным процессингом займется ОАО "Универсальная электронная карта", которое вложит в него 3 млрд руб.
Банки из числа не участвующих в проекте пока по-прежнему с осторожностью относятся к нему. "Пока нет четкой схемы взаимодействия участников системы и прозрачности относительно комиссий, мы не можем рассматривать его как потенциально прибыльный",— говорит директор департамента розничного бизнеса ВТБ 24 Георгий Горшков. С ним согласен зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев, указывая, что едва ли какой-либо банк мог оценить прибыльность проекта по введению УЭК.
Пока не решенным остался и еще один важный вопрос — кто будет платить за создание инфраструктуры приема УЭК, то есть за установку дополнительных терминалов и оснащение необходимым оборудованием ведомств--получателей и источников платежей. Предварительно эти расходы Минэкономики оценивает в 70-100 млрд руб., и если эти расходы предложат понести банкам, это не вызовет у них энтузиазма, указывают эксперты.
По поручению президента Дмитрия Медведева правительству расчет необходимых финансовых средств для внедрения универсальной электронной карты должен быть представлен до 1 мая.