Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Энгельсского района Саратовской области требует от Центризбиркома РФ пересмотреть решение областной избирательной комиссии о регистрации 10 самовыдвиженцев на мартовских выборах. 9 февраля ТИК отказала им в регистрации, сочтя «недостаточным» представленный кандидатами пакет документов. 11 февраля облизбирком отменил это решение. Руководство района расценило этот шаг вышестоящей комиссии как вмешательство в деятельность органов местного самоуправления.
Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Энгельсского района Саратовской области готовит обращение в Саратовский областной суд и Центральную избирательную комиссию РФ. ТИК намеревается обжаловать решение, принятое 11 февраля облизбиркомом (ОИК) в отношении 10 кандидатов-самовыдвиженцев в депутаты районного собрания (выборы пройдут 13 марта). Это произойдет сразу же после того, как полный пакет документов вернется из ОИК в терризбирком. Об этом на специально созванной пресс-конференции журналистам сообщил и.о. главы администрации Энгельсского района Андрей Ручкин. Председатель ТИК Ирина Расческина (именно она должна была вести пресс-конференцию. — „Ъ“) за несколько часов до этого была госпитализирована в больницу.
9 февраля Энгельсская ТИК завершила регистрацию кандидатов в депутаты райсобрания депутатов четвертого созыва. В результате проверки всех документов комиссия зарегистрировала 75 кандидатов, в том числе 52 выдвинутых партиями и 23 самовыдвиженца. Двадцати шести кандидатам в регистрации было отказано. Из них 8 человек не представили необходимый пакет документов. В их число попал и выдвинувшийся по одномандатному округу №8 действующий глава района Михаил Лысенко (в ноябре 2010 года он был арестован по обвинению в организации в составе ОПГ убийства в 1998 году местного криминального авторитета. — „Ъ“). Восемнадцати кандидатам было отказано в регистрации на том основании, что «в числе представленных ими подписей избирателей более 10% были признаны недействительными».
С таким решением ТИК не согласились 10 самовыдвиженцев, они подали жалобы в облизбирком, который, в свою очередь, отменил решение ТИК и 11 февраля зарегистрировал всех «жалобщиков».
Как заметил Андрей Ручкин, облизбирком принял такое решение, несмотря на рекомендации своей же рабочей группы, проверявшей подписные листы кандидатов и установившей, что у ТИК были «фактические основания» для отказа в регистрации.
В качестве «наиболее яркого примера» господин Ручкин привел документы одного из кандидатов-самовыдвиженцев (его имя не оглашается). «На момент рассмотрения жалобы в распоряжении областной комиссии уже была справка экспертно-криминалистического центра, согласно которой 41 подпись в подписных листах являлась недействительной», — рассказал и.о. главы администрации района. Кроме того, по его словам, было и заключение Федеральной миграционной службы о «недостоверности сведений в отношении 11 избирателей». Эти документы, как сочли в ТИК, являлись «бесспорным основанием для отказа в регистрации кандидата», но облизбирком не принял их во внимание, и с такими «грубейшими нарушениями» в сборе подписей зарегистрировал кандидата.
В районной администрации подобные действия облизбиркома расценили как «вмешательство в деятельность органов местного самоуправления», учитывая, что «выборы проводятся в собрание депутатов Энгельсского района, и организует их Энгельсская ТИК», и заявили о готовящемся иске в суд.
Интересно, что и.о. заместителя главы района Александр Шинкаренко (как писал „Ъ“, он занял свой пост в минувшую пятницу после принудительно-досрочной отставки Татьяны Петровской), официально комментируя скандальную ситуацию, судя по всему, подтвердил кулуарные разговоры о том, что 10 «снятых, а потом зарегистрированных» самовыдвиженцев являются креатурами «Единой России». «На заседании (11 февраля. — „Ъ“) ряд депутатов заявили, что большинство их дублеров, которые должны обеспечить конкурс, не допустили к выборам и без объяснения причины отказали в регистрации», — заметил господин Шинкаренко, пообещав «навести порядок на выборах и в городе».
Между тем сами «жалобщики» назвали претензии ТИК «совершенно надуманными». По словам инженера ООО «Алмаз» Виктора Ульянова, ему отказали в регистрации из-за «недействительности дат, которые прописывают при сборе подписей в поддержку кандидата в депутаты, хотя никакой почерковедческой экспертизы не было». В общей сложности ТИК признала «недействительными» 30 подписей избирателей, говорит господин Ульянов, а в облизбиркоме эти претензии сочли «необоснованными».
Схожего мнения придерживаются и в областной комиссии. Как пояснил „Ъ“ член ОИК с правом решающего голоса Виктор Токарев, будучи вышестоящим органом, облизбирком — по федеральному законодательству — располагает всеми необходимыми полномочиями для пересмотра решения ТИК .
Председатель межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин счел, что «областная комиссия превысила свои полномочия». «Представители Энгельсской ТИК правильно делают, что обращаются в суд и в ЦИК, — говорит господин Бузин. — Выборы организует территориальная комиссия, и , по федеральному законодательству, областная не в праве отменять ее решения по существу, поскольку это муниципальные выборы».