Минрегион опубликовал проект техрегламента ЕврАзЭС "О безопасности зданий и сооружений, стройматериалов и изделий". Эксперты пока воздерживаются от обсуждения проекта Минрегиона, напоминая, что официальная публикация документа должна состояться на сайте ЕврАзЭС. Кроме того, обсуждать его имеет смысл лишь после внесения ключевых изменений в соглашение "О единых принципах и правилах техрегулирования", подписанное в конце ноября 2010 года представителями стран--членов ЕврАзЭС и находящееся в стадии ратификации.
Вчера Минрегион опубликовал "первую редакцию" проекта техрегламента ЕврАзЭС "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий". Как говорится в материалах ведомства, разработчики учли поданные представителями стран ЕврАзЭС отзывы, а также замечания, высказанные ими на совместном совещании у замглавы Минрегиона Константина Королевского 12 января. Проект техрегламента ЕврАзЭС перекликается с техрегламентом РФ "О безопасности зданий и сооружений", но более структурирован и содержит более четкие формулировки, в том числе более выверенные определения объектов регулирования. Содержательную часть независимые эксперты вчера комментировать не решились (анализ проекта требует времени, а участники обсуждения отказались от комментариев по этическим причинам).Официальная публикация документа должна состояться на сайте ЕврАзЭС, после чего начнется двухмесячный срок его обсуждения.
Напомним, что в конце 2010 года техрегламент ЕврАзЭС оказался в центре скандала. Существенным шагом в сторону унификации систем техрегулирования в ЕврАзЭС стало межправительственное соглашение "О единых принципах и правилах техрегулирования" в ЕврАзЭС. Соглашение готовилось весь прошлый год и, несмотря на протесты строителей, было подписано 18 ноября 2010 года. По нему стороны брали на себя обязательства не устанавливать какие-либо обязательные требования в отношении продукции, не включенной в единый перечень. Применительно к строительной отрасли это означало, что в единый перечень необходимо было внести все объекты недвижимости и инфраструктуры — в противном случае страны-участницы лишались права устанавливать обязательные требования к объектам недвижимости на своей территории (см. "Online" от 10 ноября 2010 года). В настоящее время соглашение находится в процессе ратификации, в ближайшее время оно должно быть утверждено на заседании правительства РФ и передано в Госдуму. Закрытый перечень предметов регулирования должен формироваться и утверждаться отдельно.
Как пояснил "Ъ" глава департамента техрегулирования Национального объединения строителей Сергей Пугачев, проблема поправок к соглашению прошла широкое обсуждение. "Есть согласованная, в том числе и с федеральными органами, позиция, в соответствии с которой техрегламент может быть написан только при условии внесения изменений в соглашение",— пояснил "Ъ" господин Пугачев. По его словам, поправка, которой планируется дополнить соглашение, должна быть достаточно короткой: техрегулирование в строительстве осуществляется в соответствии с техрегламентом ЕврАзЭС. "Если не принять это дополнение, то мы не сможем применять СНИПы или технические кодексы, которые применяются в Белоруссии, в качестве доказательной базы, не сможем проводить оценку соответствия на этапе эксплуатации",— поясняет эксперт, отмечая, что с необходимостью правки согласны и партнеры РФ по ЕврАзЭС. "Мы провели консультации с Белоруссией и Казахстаном — все согласны, что такие дополнения надо вносить. Мы не будем задерживать принятие основного соглашения, но параллельно будет двигаться соответствующим образом оформленное дополнение, которое тоже пройдет утверждение и ратификацию",— пояснили в Национальном объединении строителей, отказавшись давать какие-либо прогнозы по срокам.