В официальной казахской печати вчера был опубликован текст указа президента Нурсултана Назарбаева, в котором говорится, что уже 3 апреля в стране пройдут внеочередные выборы президента. Мало кто сомневается, что их выиграет 70-летний господин Назарбаев. А его советник Ермухамет Ертысбаев уже сейчас убежден, что действующий президент наберет не менее 90% голосов.
Внеочередные президентские выборы в Казахстане состоятся 3 апреля, говорится в указе президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который был опубликован в официальной прессе. Тем самым поставлена точка в длившейся месяц борьбе Нурсултана Назарбаева со своими сторонниками, которые требовали провести референдум, чтобы продлить полномочия действующего президента сразу до 2020 года. Напомним, в конце декабря прошлого года группа граждан на инициативном собрании в Усть-Каменогорске выдвинула идею о проведении такого плебисцита. Группа была зарегистрирована центризбиркомом в оперативном порядке и за новогодние праздники собрала более 5 млн подписей в поддержку своей идеи. Если учесть, что население Казахстана составляет чуть более 16 млн человек, выходит, что инициативу поддержал каждый третий житель страны. Получив столь впечатляющую поддержку, депутаты внесли поправки в конституцию страны, позволяющие Нурсултану Назарбаеву в случае всенародного одобрения инициативы оставаться президентом до 2020 года.
Исход такого референдума многие считали предрешенным. Однако против него выступил президент Назарбаев. Он наложил вето на решение парламента, а когда тот его преодолел, обратился в конституционный совет, который, в свою очередь, указал на несоответствие депутатских поправок конституции. Затем господин Назарбаев выступил с обращением к народу, заявив, что не хочет создавать "опасных прецедентов" для будущих поколений. Президент также сообщил, что вместо этого он готов провести досрочные президентские выборы, даже несмотря на то, что тем самым он "на два года сокращает срок своих полномочий" (очередные президентские выборы в Казахстане должны были состояться в 2012 году).
Чтобы реализовать желание президента, казахский парламент усердно работал всю неделю. В среду в конституцию страны была внесена поправка, позволяющая проводить "внеочередные выборы" и дающая президенту страны право назначать их срок. В четверг депутаты окончательно заполнили законодательный вакуум, внеся изменения в конституционные законы "О выборах" и "О президенте", где расписали процедуру внеочередных выборов. Суть поправок заключается в том, что если очередные, плановые выборы объявляет парламент и проходят они в фиксированные сроки, то внеочередные выборы назначает глава государства.
Кроме того, для внеочередных выборов депутаты сократили срок избирательной кампании. В штатном режиме она должна длиться три месяца, а во внештатном — только два. Сокращенный срок избирательной кампании уже вызвал критику оппозиции. "Я считаю неправильным, что внеочередные выборы по формату будут ужатыми,— сообщил "Ъ" лидер партии "Ак Жол" Алихан Байменов.— Я полагаю, что в отсутствие форс-мажорных обстоятельств с учетом масштабов Казахстана надо проводить полномасштабную избирательную кампанию".
С ним солидарен один из лидеров объединенной социал-демократической партии (ОСДП) "Азат" Болат Абилов: "А почему два месяца? Дайте время, дайте срок! И еще — в избирательных комиссиях нет ни одного представителя от оппозиции. Все предыдущие выборы в Казахстане, когда было такое положение, прошли с многочисленными нарушениями". По словам политика, в таких условиях кандидаты не от власти даже не успеют развернуть "свои штабы и знамена". "Все это серьезно снижает уровень легитимности этой кампании",— говорит господин Абилов.
Однако, несмотря на возмущение оппозиции, поправки к избирательному законодательству были подписаны Нурсултаном Назарбаевым. А вчера появился и указ о проведении 3 апреля в стране внеочередных выборов. В результате уже сегодня, 5 февраля, как заявил глава ЦИКа Куандык Турганкулов, в Казахстане стартует избирательная кампания. О своем желании участвовать в ней помимо господина Назарбаева заявил Болат Абилов. Официально же выдвижение двух указанных кандидатов состоится 11 февраля — на этот день намечены съезды пропрезидентской партии "Нур Отан" и ОСДП "Азат". По казахскому законодательству кандидатов в президенты могут выдвигать официально зарегистрированные республиканские общественные объединения, а также в выборах могут принять участие граждане путем самовыдвижения.
Как было объявлено вчера на состоявшемся заседании ЦИКа, которому Нурсултан Назарбаев поручил сформировать календарный план избирательной кампании, желающие стать кандидатами в президенты Казахстана должны собрать не менее 91 тыс. достоверных подписей избирателей, в равной мере представляющих девять из 14 областей Казахстана, а также городов Астана и Алма-Ата. Кроме того, еще до регистрации кандидатам надлежит внести избирательный взнос в размере 800 тыс. тенге (около $55 тыс.). Еще потенциальный кандидат и его супруга должны будут представить в налоговые органы декларации о своих доходах и имуществе. Регистрация кандидатов закончится 2 марта, после чего они смогут вести агитационную кампанию, которая закончится в 0.00 часов 1 апреля. Голосование пройдет 3 апреля, а его итоги ЦИК должен обнародовать до 9 апреля. А поскольку, согласно поправкам, избранный путем внеочередных выборов президент должен вступить в должность в течение месяца после опубликования результатов голосования, инаугурация главы государства, который будет избран в апреле, вполне может совпасть с отмечаемым 9 мая Днем Победы. Мало кто сомневается, что победу в этот день будет праздновать Нурсултан Назарбаев. Во всяком случае его советник Ермухамет Ертысбаев уже заявил, что у оппозиции "нет никаких шансов". "Я убежден, что глава государства наберет более 90%. Если я назвал цифру 95,9% — это просто так. Я могу и 94,7% сказать. Какое имеет значение? Главное — более 90%",— заявил чиновник казахскому информагентству "Новости-Казахстан".
Единственная проблема, которая может возникнуть при подготовке выборов, заключается в том, что в условиях внеочередной избирательной кампании кандидатам, исключая действующего президента, будет сложно в столь сжатые сроки собрать нужное число подписей. Впрочем, как заявил "Ъ" член ЦИК Казахстана Владимир Фоос, в таком случае срок регистрации будет продлен, так как законодательство Казахстана не допускает безальтернативных выборов главы государства.