Как и предполагал "Ъ", правительство не соглашается на предложенный ОАО РЖД рост тарифов на железнодорожные грузоперевозки в 2012 году на 23%. На совещании у вице-премьера Сергея Иванова в пятницу обсуждался компромиссный вариант — увеличение тарифов на 11,7% с выделением ОАО РЖД 80 млрд руб. субсидий. Но Минэкономики по-прежнему считает, что тарифы в 2012 году должны вырасти не более чем на 7,4%. Возникающие в результате проблемы ОАО РЖД надеется решить в том числе с помощью частных инвесторов.
В пятницу на совещании у вице-премьера Сергея Иванова обсуждалась инвестпрограмма и финансовый план ОАО РЖД на 2012-2013 годы. Документы были представлены президиуму правительства 1 декабря одновременно с финпланом и инвестпрограммой 2010 года. По 2010 году вопросов и разногласий не возникло, но финплан 2012-2013 годов был фактически открытием дискуссии. Монополия раскритиковала утвержденный ранее рост тарифов на грузоперевозки в 2012 году на 7,4%, а в 2013 году — на 6,4% и назвала экономически обоснованным их увеличение в 2012 году на 23%. В противном случае, утверждали в ОАО РЖД, монополии потребуется 147 млрд руб. компенсации выпадающих доходов. При плановом росте на 7,4% ОАО РЖД ожидало убытка в 11,5 млрд руб., угрожая сокращением ремонта путей и увольнением 42 тыс. человек. В 2013 году дефицит доходов должен был превысить 176 млрд руб.
Дискуссия вокруг тарифов как раз и началась в пятницу. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией, в качестве компромиссного варианта предложен рост тарифов в 2012 году на 11,7% с компенсацией 80 млрд руб. государством — например, через размещение инфраструктурных облигаций. В 2009 году из-за ограничения роста тарифов (на 8 вместо 14%) ОАО РЖД получило 50 млрд руб. субсидий, в 2010 году (на 9,2 вместо 12,1%) — 23 млрд руб.
Источник "Ъ" в правительстве говорит, что на совещании никаких решений принято не было. Собеседник "Ъ" отмечает, что утвержденная индексация тарифов на 7,4% выше уровня инфляции, а "двухзначного увеличения тарифов экономика не потянет". Он уточняет, что индексация тарифов на 11,7% с субсидиями, по сути, соответствует предлагаемым ранее 23% без дополнительных вливаний из бюджета.
В Минэкономики также считают, что оснований для пересмотра цифры 7,4% нет. Рассматривать вопрос по мерам господдержки ОАО РЖД министерство считает целесообразным "после завершения работы по структурированию инвестпрограммы монополии и определению приоритетности в реализации проектов развития инфраструктуры". "Кроме того, прорабатываются возможности увеличения частных инвестиций в развитие инфраструктуры, выпуска инфраструктурных облигаций, продажи непрофильных активов ОАО РЖД, что также создает дополнительный источник для увеличения инвестпрограммы компании в 2012-2013 годах",— поясняют в министерстве.
Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" полагает, что "компромиссное" предложение по индексации тарифов на 11,7% в следующем году оправданно. "В нашей экономике давно не было примеров увеличения тарифов больше чем на 15%,— поясняет аналитик.— Рост на 23% может обернуться слишком негативными последствиями в других отраслях и вызвать высокую инфляцию". Гендиректор Независимой транспортной компании (входит в группу НЛМК) Александр Сапронов говорит, что и 11,7% — это высокая цифра роста тарифов на железнодорожные перевозки, которые обслуживают 80% всех грузов страны (за исключением трубопроводного транспорта). По мнению топ-менеджера, правительство в итоге согласится с предложением Минэкономики и найдет способ выполнения инвестплана ОАО РЖД "за счет внутренних ресурсов компании".