В группе, готовившей новую концепцию миротворчества ООН, Россию представлял посол по особым поручениям ВЛАДИМИР ШУСТОВ. Он ответил на вопросы корреспондента Ъ ЮРИЯ Ъ-ЧУБЧЕНКО.
— По какому принципу формировалась экспертная группа?
— Учитывались опыт и знание проблем миротворчества. Все десять участников группы долгие годы либо работали в системе ООН, либо непосредственно занимались практическими вопросами по подготовке операций по поддержанию мира (ОПМ).
— Какие из предложений вы считаете самыми важными?
— Об ООН судят не по многочисленным резолюциям, а по миротворческим операциям, которые должны стабилизировать обстановку в точках конфликтов. Исходя из печального опыта неудачных миротворческих операций ООН, главная задача наших предложений — сделать ОПМ более эффективными. Сейчас миротворческие операции стали многофункциональными: одного разъединения противоборствующих сил недостаточно, очень важным становится "миростроительство" — возрождение мирной жизни в местах конфликтов, начиная от воссоздания государственности и заканчивая школьным обучением. Мандаты Совета Безопасности для ОПМ должны быть более четкими — при всем понимании того, что они, как правило, результат компромиссов между членами СБ ООН. Очень важным условием повышения эффективности миротворчества является улучшение материально-технического и финансового обеспечения ОПМ. Без достаточного финансирования говорить об эффективности миротворчества несерьезно.
— В докладе прямо говорится, что, докладывая Совету Безопасности свои предложения о проведении миротворческой операции, секретариат ООН должен сообщать то, что совету "нужно знать, а не то, что он хотел бы услышать". Означает ли это, что до сих пор секретариат сознательно приукрашивал ситуацию в зонах конфликтов в угоду Совету Безопасности?
— Я не считаю, что это делалось сознательно. Скорее, здесь можно говорить о том, что решения СБ ООН вырабатываются в сложных дискуссиях и секретариат стремился учесть точки зрения всех сторон и создать условия для компромисса.
— В какой мере при подготовке рекомендаций учитывался опыт миротворчества НАТО?
— Так вопрос вообще не стоял. В докладе есть ссылки на успешный опыт региональных организаций в деле миротворчества, но НАТО себя региональной организацией не признает в том смысле, как это сформулировано в уставе ООН, поэтому вряд ли подпадает под это определение.