Вчера московское правительство фактически признало, что в будущем году ему не хватит $800 млн на обслуживание долгов. Для того чтобы получить их в следующем году, Москва планирует разместить еврооблигации на эту сумму. Однако для этого необходимо получить специальное разрешение в Минфине. А это значит, что некогда финансово независимая столица окажется на коротком денежном поводке федерального центра.
То, что Москва не сможет без внешнего финансирования расплатиться по своим долгам, Юрий Лужков, по сути, признал еще во вторник. Он объявил, что договорился с Алексеем Кудриным об обслуживании московских долгов за счет федерального бюджета. А когда Кудрин заявил, что бюджет не намерен платить по региональным долгам, Москве пришлось назвать и сумму недостачи.
Вчера глава комитета муниципальных займов и развития фондового рынка столицы Сергей Пахомов заявил "Интерфаксу", что в следующем году Москва выпустит еврооблигации на $800 млн. Средства направят на рефинансирование двух еврозаймов (около $412 млн) и кредита в $300 млн. Кроме того, Москомзайм планирует выпустить бумаги и на внутреннем рынке для обслуживания рублевых облигаций (около 11 млрд руб.).
Правда, как пояснил Ъ замначальника департамента управления внутреннего госдолга Минфина Андрей Воронцов, по Бюджетному кодексу регионам запрещено делать внешние заимствования. Исключение составляют лишь случаи, когда регион уже имеет внешнюю задолженность и средства идут на ее реструктуризацию. Однако их объем не может превышать сумму, необходимую для оплаты расходов по долгу. Кроме того, Минфин должен зарегистрировать выпуск бумаг. "Если все параметры московских евробондов будут соответствовать требованиям законодательства, Минфин даст разрешение на выпуск бумаг",— сказал Воронцов.
Тем не менее у федеральной власти появляется рычаг давления на московские власти. Ведь то, насколько тщательно будет проверяться соответствие параметров выпуска евробондов, зависит лишь от нее. Не говоря уж о том, что она может влиять на размещение одними лишь заявлениями. Позавчера Кудрин уже обвинил московские власти в отсутствии налоговой дисциплины и в чрезмерной раздаче льгот (см. вчерашний номер Ъ). Еще пара таких выступлений — и привлечь деньги под приемлемую доходность Москве будет невозможно.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ