МВФ на прошлой неделе согласился дать России $4,5 млрд. Получит Россия эти деньги или нет, теперь зависит от Кремля. Даже если Дума пойдет навстречу правительству и примет требуемые фондом законы, их может не подписать президент.
От поездки российской делегации в Вашингтон ждали сенсации. Она и произошла. Но все думали, что МВФ может в последний момент отказать в кредите, вызвав тем самым неминуемые "чистки" в Белом доме, а вышло совсем другое.
В Вашингтоне первый вице-премьер Юрий Маслюков готов был подписать едва ли не все что угодно, лишь бы фонд с порога не отверг его экономическую программу. И Мишель Камдессю пошел навстречу российскому правительству. Мнение директора-распорядителя, как стало ясно на весенней сессии МВФ, разделяют все члены совета директоров МВФ. Однако в московском Белом доме в литавры бить не спешат. И правильно делают.
Фонд выполнит свое обещание дать России деньги только в одном случае — если меньше чем через два месяца правительство обеспечит принятие пакета законов, ужесточающих налоговую политику и реструктуризацию банковской системы. Однако обеспечивать принятие законов правительству Примакова придется не только в Думе, но и в администрации президента.
Сразу же после окончания переговоров Маслюкова в Вашингтоне высокопоставленный сотрудник президентской администрации заявил, что "ради сиюминутных соглашений с МВФ президент не будет подписывать сомнительных законов". По информации со Старой площади, наибольшее неудовольствие Кремля вызывает законопроект о несостоятельности кредитных учреждений. Конечно же, Кремль не стал большим монетаристом, чем совет директоров Международного валютного фонда. Если МВФ устраивает содержащееся в законе положение о национализации обанкротившихся банков, то и Кремль в принципе не должен возражать против него.
Тем не менее Старая площадь сочла нужным недвусмысленно обозначить свою позицию. Чтобы Примаков не получил в единоличное распоряжение столь сильный козырь, каким является договоренность с МВФ.
Правительству предстоит противостоять не только администрации президента. Парламентарии тоже думают не столько о кредитах МВФ, сколько о предстоящих выборах. Совершенно очевидно, что на пороге парламентских выборов ни один депутат не станет голосовать за законы, на которых настаивает МВФ. Ведь в них речь идет о повышении акцизов, причем на товары, которые волнуют всех,— на бензин и водку.
Правительство должно продемонстрировать МВФ очередной фокус. Выглядеть он будет примерно так: раз фонд требует повышения акциза на бензин, он его получит. Правда, только на высокооктановый. Что же касается акциза на водку (точнее, на содержащийся в ней спирт), то его можно увеличить, но совсем не в тех пропорциях, на которых настаивает МВФ. А разницу можно компенсировать усилением контроля за спиртовой госмонополией.
Такой поворот событий в Думе воспримут с пониманием. Что же касается судьбы проблемных банков, то ЦБ, предоставляя им под залог пакетов акций, чего и требует МВФ, стабилизационные кредиты, легко может банки национализировать. МВФ с этим согласится, увидев здесь промежуточный этап смены собственников (значительная часть которых оказалась расхитителями средств как госбюджета, так и вкладчиков). При этом МВФ свято верит, что следующим этапом будет вторая волна приватизации банков. Дума же может фактическую национализацию банков поддержать, но вовсе не для того, чтобы потом снова отдать их в частные руки.
Однако президент, скорее всего, не подпишет законопроект, который будет попахивать национализацией.
КОНСТАНТИН ЛЕВИН
Что наобещали Маслюкову в Вашингтоне
| Кредиторы | Суммы кредитов ($ млрд) | Сроки предоставления кредитов |
|---|---|---|
| МВФ | 4,5 | 3 траншами в |
| течение 18 месяцев | ||
| МБРР | 1,2 (структурный | 3 траншами (0,2, 0, |
| кредит SAL-3) | 4, 0,6) в течение | |
| 12 месяцев | ||
| МБРР | 0,4 (угольный | 4 траншами в |
| кредит) | течение 12 месяцев | |
| МБРР | 0,25 (социальный | 1 траншем |
| кредит) | ||
| Японское | 1,1 | предстоит |
| правительство | определить |