Сегодня в заседании Совета федерации впервые примет участие глава Чечни Ахмад Кадыров. Правда, полноправным членом СФ он пока не признан. Вчера совет верхней палаты принял решение, что Кадыров, как временный глава Чечни, может иметь в СФ лишь совещательный голос.
Ахмад Кадыров сможет принимать участие в обсуждении всех вопросов, но не сможет голосовать. Такое решение в СФ объясняют тем, что по действующему сейчас закону от 1995 года о формировании верхней палаты парламента членом СФ может быть глава законодательной или исполнительной власти субъекта федерации, а Кадыров хоть и глава, но занимает эту должность временно по указу президента "Об организации временных органов исполнительной власти Чеченской республики".
Такая позиция СФ кажется несколько странной, поскольку исключения для своих членов верхняя палата все-таки допускала. Например, бывший глава Карачаево-Черкесии Владимир Хубиев тоже был временно назначен Борисом Ельциным, а просидел в СФ несколько лет — до середины прошлого года. В правовом управлении СФ эту неувязку признают, но объясняют тем, что Хубиев задержался в верхней палате по инерции: "Он, как член местного парламента, представлял Карачаево-Черкесию в СФ еще до своего назначения главой республики".
Чеченцев решение СФ, разумеется, не устраивает. "Кадыров может обойтись без Совета федерации, а чеченский народ — нет,— заявил корреспонденту Ъ полпред Чечни при российском президенте Шамиль Бено.— Мы требуем этого не для того, чтобы вывесить флаг у здания Совета федерации, а для защиты интересов чеченцев по всей стране". О возможном правовом выходе из этой ситуации речь пойдет в эти дни и на встрече Кадырова с Владимиром Путиным. Если найти решение не удастся и с помощью президента, то, по словам Бено, проблема будет решаться уже после принятия нового закона "О порядке формирования СФ": "Не проводить же псевдовыборы главы Чечни, чтобы иметь полноправное представительство в СФ!"
Впрочем, даже урезанных полномочий Кадырову будет вполне достаточно для того, чтобы обсудить с губернаторами рамки материальной и гуманитарной помощи, которую регионы могут оказать Чечне. Ведь после ряда громких терактов в Чечне некоторые губернаторы вообще отказались помогать республике. Например, после нападения в Аргуне на челябинских милиционеров губернатор Челябинской области Петр Сумин заявил, что он не намерен помогать Чечне, пока там не наведут порядок. Теперь Кадыров должен переубедить губернаторов.
А вот обсуждать конфликт со своим первым замом Бисланом Гантамировым глава Чечни в Москве не собирается. "Я не думаю, что Кадыров будет уделять внимание ребячьим выходкам своего подчиненного",— заявил Бено. Впрочем, сам Гантамиров вчера показал, что намерен всерьез побороться за власть в Чечне. Как сообщили корреспонденту Ъ в чеченском республиканском избиркоме, он официально отказался от участия в довыборах в Госдуму, которые пройдут 20 августа. То есть Гантамиров сосредоточится на своей роли куратора силовых структур в республике.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА