Принятые Госдумой 19 октября поправки к закону о федеральном бюджете на 2010 год увеличили предельный объем расходов госказны на 44 млрд руб.— с 10,212 трлн до 10,256 трлн руб. Кроме того, 76 млрд руб. ранее утвержденных расходов будут перераспределены внутри бюджета — в основном за счет уменьшения затрат на обслуживание госдолга. Такая правка бюджета за два месяца до окончания года вызвала возражения у Счетной палаты и оппозиционных фракций палаты Госдумы. "Возникают риски, что бюджетополучатели не успеют использовать дополнительно выделяемые средства",— заявил с думской трибуны глава Счетной палаты Сергей Степашин. При этом он обратил внимание, что и без правки бюджета кассовое исполнение расходов по разделу "Национальная экономика" по итогам восьми месяцев 2010 года составило всего 40%. При этом поправки увеличивают финансирование этого раздела еще на 37 млрд руб. Всего же дополнительные средства выделяются по 11 подразделам, расходы по которым на 1 сентября не были исполнены даже наполовину от годовых назначений.
Более свежие данные Федерального казначейства об исполнении расходной части федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2010 демонстрируют, что ситуация по части исполнения особо не изменилась. Как видно из графика, средства на национальную экономику освоены на 52% (на ту же дату в 2009 году этот показатель был заметно выше — 69%). Общий уровень кассового исполнения бюджетного задания (без учета правки) за три месяца до окончания года составлял 66% (годом ранее — также 66%). При запланированных тратах на 2010 год в размере 10,2 трлн руб. за январь--сентябрь ведомства освоили 6,7 трлн.
Исходя из нового плана, в октябре--декабре получателям бюджетных средств надо израсходовать 3,5 трлн руб.— почти по 1,2 трлн руб. в месяц. Это значительно больше показателя среднемесячных расходов при равномерном освоении средств — 850 млрд руб. С учетом этого обстоятельства эксперты говорят о формировании традиционного "бюджетного навеса" в конце года (лимиты ранее доведенных обязательств, под которые ведомства не успевают заключить договоры на оплату работ или услуг, при условии, что этот процесс должен происходит равномерно). На 1 октября такой условный "навес" составлял 1 трлн руб. Кроме "Национальной экономики" хуже, чем в прошлом году, пока профинансированы разделы "Культура", "Здравоохранение", "Образование", "Национальная безопасность". С опережением прошлогоднего графика тратятся деньги по разделам "Межбюджетные трансферты", "Национальная оборона" и "Социальная политика".
