Комитет Госдумы по делам федерации и региональной политики сегодня рассмотрит законопроект чеченского парламента, предлагающий запретить главам субъектов РФ именоваться президентами. Между тем в регионах уже появились предложения по унификации названий глав муниципальных образований. Например, в Хакасии решили отказаться от слова "мэр" в наименовании должности всех глав городов республики.
Как заявил глава комитета Госдумы по делам федерации и региональной политики Виктор Усачев, сегодня комитет рассмотрит поступившие от парламента Чечни поправки в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". В проекте говорится, что наименование должности главы субъекта РФ "не может содержать слова и сочетания, составляющие основу наименования должности главы государства — президента РФ". Чеченские депутаты считают, что сложившаяся в ряде регионов традиция именовать руководителей президентами неправомерна с точки зрения государственного устройства. Что касается аналогичного проекта, внесенного в Думу парламентом Ингушетии, то он, по словам Виктора Усачева, будет отправлен на доработку. "В этом проекте комитет усмотрел ряд технических нестыковок,— пояснил он "Ъ".— Как пример — нет пункта о переходном периоде (чеченским проектом он устанавливается до 1 января 2015 года.— "Ъ"). Хотя по содержанию законопроекты одинаковы". При этом глава комитета заверил, что решение комитета не связано с личностью Рамзана Кадырова и приоритета в рассмотрении у чеченского законопроекта нет.
Как сообщал "Ъ", именно президент Чечни 12 августа первым предложил унифицировать названия высших должностей в регионах, а уже 2 сентября чеченский парламент по предложению Рамзана Кадырова утвердил новое название его должности — глава Чечни. Вслед за господином Кадыровым переименоваться решили президенты практически всех северокавказских республик. При этом в Кремле выражали надежду, что аналогичные решения примут в Башкирии и Татарии. Однако экс-президент Татарии, ныне госсоветник республики Минтимер Шаймиев заявлял, что госсовет Татарии не будет рассматривать этот вопрос. А глава Башкирии Рустэм Хамитов подчеркивал, что для него название его должности непринципиально, но он не будет возражать, если такое решение будет принято на местном или федеральном уровне. На очереди — унификация названий региональных парламентов. Астраханская госдума уже внесла в Госдуму законопроект, предлагающий исключить из наименований законодательных органов власти регионов слова "дума" и "государственная дума".
Между тем унификация названий руководящих постов может коснуться и муниципального уровня. Так, руководители муниципальных образований Хакасии теперь будут именоваться одинаково — глава города. Законодательно устранить слово "мэр" из уставов республиканских городов в пятницу предложил комитет по местному самоуправлению Верховного совета Хакасии. Проект будет рассмотрен на ближайшей сессии парламента 22 сентября.
В настоящее время в Хакасии насчитывается более 100 муниципальных образований, в их числе 5 городов и 13 районов. Главы всех пяти городов имеют в названии должности слово "мэр". Так, уставом Абакана, столицы Хакасии, закреплено двойное наименование: мэр — глава города. Мэр Абакана Николай Булакин заявил "Ъ", что проверит законность поправок: "Не уверен, что у региональных властей есть полномочия вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления и изменять утвержденные ими уставы". Впрочем, он отметил, что ему не особенно важно, как будет именоваться его должность, но ближе наименование "градоначальник".
Мнения депутатов по поводу законопроекта разделились. "Разброд в названиях должностей является наследием 90-х годов, когда на местах рулили кто во что горазд. Пришла пора их систематизировать, как это уже происходит на уровне регионов",— уверен единоросс Валерий Шавыркин. Депутат от ЛДПР Валерий Старостин считает иначе: "Переименование само по себе ничего не изменит, только потребует лишнего финансирования на смену печатей, табличек, печать городского устава. Пустая трата денег".
В пресс-службе правительства Хакасии поголовное переименование мэров не комментируют, однако отмечают, что 22 сентября будут также рассматриваться поправки в местную конституцию по изменению численности парламента и названия должности руководителя Хакасии. После утверждения этих поправок Виктор Зимин будет не только председателем правительства республики, но и главой Хакасии.