Кабинет министров предложил узаконить автоматический механизм расчетов коммунальных предприятий за энергоносители. Тепло- и водоснабжающие компании обяжут открывать спецсчета, с которых будет проводиться оплата потребленного газа и электроэнергии. Участники рынка поддерживают инициативу, но предупреждают, что они лишатся права свободно оперировать средствами. Эксперты считают, что внедрение спецсчетов должно сопровождаться усилением госконтроля за их работой.
Компании, получающие средства потребителей за услуги централизованного отопления, горячего и холодного водоснабжения, должны будут направлять средства исключительно на текущие счета со специальным режимом использования. С этих счетов будут автоматически перечисляться средства на оплату энергоносителей. Об этом говорится в правительственном законопроекте #7115, текст которого в пятницу был обнародован на сайте Верховной рады. Счета будут открывать банки-агенты, уполномоченные Кабмином.
Впервые этот механизм был опробован в 2008 году, когда правительство постановлением #1082 обязало теплокоммунэнерго открывать счета в Ощадбанке и Укргазбанке. Но предприятия затягивали с их открытием. По данным НАК "Нафтогаз Украины", на 12 мая только 235 предприятий подали заявки на открытие спецсчетов. Поэтому правительство Юлии Тимошенко еще в ноябре 2009 года предложило парламенту ввести аналогичный механизм расчетов поставщиков услуг ЖКХ за потребленные энергоносители. Однако законопроект #5280 был возвращен в марте в связи со сменой правительства. Возвращен на повторное второе чтение и похожий законопроект #4765 об открытии счетов для накопления средств на реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения.
Участники рынка поддерживают инициативу. "Такой механизм избавит предприятия отрасли от необходимости самостоятельно распределять средства на оплату энергоносителей. Водоснабжающие предприятия смогут своевременно рассчитываться за электроэнергию",— отметил директор КП "Черниговводоканал" Александр Шемет. А директор "Кировоградского теплокоммунэнерго" Владимир Куликов считает, что в целом на предприятиях отрасли утверждение такого механизма расчетов скажется положительно. "Но у нас практически не останется средств на расчеты за долги предыдущих годов. Не стоит забывать, что с утверждением спецсчетов для отчислений на модернизацию мы лишены возможности самостоятельно распределять средства на нужды предприятия",— говорит он.
Эксперты считают, что предложенная схема будет работать только при наличии механизма государственного контроля. "Для облэнерго такой механизм действует на протяжении десяти лет, что позволило существенно улучшить платежную дисциплину. Что касается теплоэнергетики, то не все компании пользуются спецсчетами. Это связано с тем, что в законодательстве четко не прописаны механизмы контроля за расчетами и не предусмотрена ответственность для предприятий",— сказал Ъ генеральный директор "Полтаватеплоэнерго" Владимир Чернявский.
Одно лишь введение спецсчетов не решит проблемы рынка, говорят его участники. "Предприятия накапливают задолженность из-за несоответствия тарифов экономически обоснованному уровню. Кроме того, платежная дисциплина потребителей оставляет желать лучшего. Однако самой главной проблемой является отсутствие в законодательстве четкой процедуры распределения предприятиями полученных по тарифам средств. Это зачастую приводит к их нецелевому использованию, что выливается в многолетнюю задолженность компаний за газ и электроэнергию",— отметил господин Чернявский.