Следственное управление следственного комитета (СУ СКП) по Самарской области не нашло оснований для возбуждения уголовного дела в связи с госзакупками томографов. В этом вопросе 10 августа поручил разобраться президент Дмитрий Медведев — после доклада главы его контрольного управления о завышении цен при госзакупках сложной медтехники в разы. Официально в Самаре проверка еще не завершена, но глава СУ СКП Виталий Горсткин уже сообщил о том, что проведенные в регионе аукционы вопросов у следствия не вызвали. В администрации президента “Ъ”, в свою очередь, пояснили — официальные результаты региональных проверок будут внимательно изучены в контрольном управлении президента.
Скандальная история с закупками медоборудования по завышенным ценам в регионах РФ, разобраться с которой после доклада главы президентского контрольного управления Константина Чуйченко о завышении в разы цен при госзакупках сложной медицинской техники 10 августа поручил президент Дмитрий Медведев, в Самарской области продолжения, похоже, не получит. Как рассказал глава следственного управления СКП по Самарской области Виталий Горсткин, "материал зарегистрирован, его источник — заключение контрольно-ревизионного управления. Но там нет выводов, просто констатирована сумма двух томографов". По словам господина Горсткина, проверка официально должна завершиться на следующей неделе, но "на сегодняшний день нет оснований для возбуждения уголовного дела": аукцион проведен без нарушений. "За следующую неделю окончательно разберемся и примем решение",— отметил глава СУ СКП.
Согласно данным реестра контрактов Самарской области, заключенных по итогам размещения заказов, с 2008 года были закуплены пять томографов (не считая узкопрофильных) и два ангиографических комплекса. Минздрав области закупил три 16-срезовых томографа по 27 млн руб. каждый (контракт на 81 млн руб.), один 64-срезовый томограф за 74 млн руб. и ангиограф за 49 млн руб. Министерство строительства и ЖКХ Самарской области 16-срезовый томограф с комплектующими приобрело еще дороже — за 47 млн руб, а ангиограф обошелся бюджету в 50 млн руб. При этом Генпрокуратура оценивает рыночную стоимость 16-срезовых томографов, в зависимости от производителя и комплектации, в 16–20 млн руб., 64-срезовых — в 28–40 млн руб.
В областном минздраве обвинения Генпрокуратуры и контрольно-ревизионного управления администрации президента вызвали недоумение, а попадание в черный список там назвали случайностью. В министерстве сообщили о том, что в июне—июле 2010 Росфиннадзор и Счетная палата РФ уже проводили проверку и не нашли никаких нарушений. После публичных обвинений проверку начали ГУВД Самарской области и СУ СКП. "Никаких претензий к нашей деятельности пока не было высказано",— говорят в региональном минздраве. "В этих обвинениях есть доля лукавства: ни один производитель не торгует оборудованием напрямую, потому что без программного обеспечения и обучения персонала оно мертвое. А эти услуги, разумеется, не бесплатны и включаются в госконтракт. Предложения по ценам производителей вы на рынке просто не найдете",— поясняют чиновники.
В соседней Ульяновской области на скамье подсудимых уже находится экс-министр здравоохранения Федор Прокин (уголовное дело возбуждено более года назад) — ему предъявлены обвинения в хищении 90 млн руб. при закупках томографа и ангиографа в 2008 году. Кроме того, прокуратура Ульяновской области направила в региональное СУ СКП материалы проверки для решения вопроса о возбуждении нового уголовного дела по закупкам медоборудования уже в 2009 году, аналогичные дела возбуждены и в других регионах.
Главврач областной больницы № 2, депутат Ульяновского законодательного собрания Алексей Куринный считает, что вопрос даже не в качестве работы органов следствия, а в сложившейся системе закупок на рынке сложного медоборудования — он "по сути, монополизирован, а практически все медицинское оборудование закупается по ценам как минимум в полтора-два раза большим, чем оно стоит на Западе. Главврач или глава муниципалитета сам не может ничего закупить. Уже давно сформировалась вертикальная система откатов",— говорит господин Куринный.
В Генпрокуратуре на запрос “Ъ” о том, на каких основаниях Самарскую область включили в список регионов-нарушителей и о противоречии выводов следствия этому заявлению не ответили. Источник же в администрации президента сообщил вчера “Ъ”, что выводы о качестве проверок будут сделаны после поступления официальных результатов и их тщательного изучения контрольно-ревизионным управлением.