Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Петербургу обратилось к горожанам с призывом сообщать о скачках цен на продукты. Таким образом ФАС выполняет требование губернатора Валентины Матвиенко, которая на прошлой неделе распорядилась сдержать всеми доступными средствами рост ценников в сетях. Сбором информации от граждан борьба с повышением цен может и ограничиться: законных инструментов воздействия на торговцев у властей очень мало.
Набранное крупным шрифтом сообщение с заголовком "Сообщите о существенном повышении цен!" появилось на сайте УФАС в минувшую пятницу. Городские антимонопольщики предлагают всем желающим писать им по адресу электронной почты ведомства при обнаружении существенного роста цен (более чем на 10%) на продовольственные продукты. В письме ФАС просит указывать наименование продукта, адрес и название сети, допустившей рост цен, сумму и дату повышения стоимости. В качестве документального подтверждения в ФАС предлагают приложить к письму отсканированный чек.
Судя по всему, обращение к горожанам стало реакцией на поручение губернатора, прозвучавшее на заседании городского правительства в минувший четверг. Тогда, напомним, обсуждался вопрос роста стоимости социально значимых продуктов питания: хлеба, молока и молочных продуктов, сахара, масла, овощей и, особенно — гречки. Кстати, повышение цены на последнюю и ее исчезновение с прилавков губернатор объяснила не рыночными механизмами: "Я думаю, она залежалась (гречка. — "Ъ"), жучки завелись — надо было сбросить ее населению, — сказала губернатор. — Не нужно нагнетаний, ажиотажных настроений. Спокойно. Мы принимаем меры". Как уже сообщал "Ъ", заседание правительства закончилось требованием контролировать рост цен, которое Валентина Матвиенко адресовала ФАСу и комитету экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ).
Как и предполагал "Ъ", сколько-нибудь заметных рычагов влияния на цены у региональных властей нет. Так, в КЭРППиТ "Ъ" сообщили, что они не могут никакими законными методами останавливать рост цен (санкции могут быть применены только при повышении цен на 24 вида продукции в течение месяца более чем на 30%), и могут воздействовать на сетевиков только психологически — в администрации это принято называть "переговорами". Самый свежий пример такого давления — угроза правительства открыть или арендовать собственный хлебозавод для изготовления социальных сортов хлеба. В таком случае "смольнинский" хлеб и батон могли бы демпинговать. Впрочем, меньше чем через неделю после заявлений об открытии хлебозавода вице-губернатор Михаил Осеевский заявил журналистам, что с хлебопеками "удалось договориться" о замораживании цен на социальные сорта хлебобулочных изделий — и Смольный от идеи собственной пекарни отказался.
У ФАСа рычаги воздействия на торговцев приблизительно такие же туманные, как и у КЭРППиТ. Как сообщил "Ъ" глава территориального управления ведомства Олег Коломийченко, "Если эти обращения, паче чаяния, поступят (по состоянию на вчерашний день не было ни одного. — "Ъ"), то мы будем их изучать". Изучение состоит в исследовании того, кто поставил товар, по какой цене и когда. В случае обнаружения злого умысла господин Коломийченко пообещал, что его ведомство будет реагировать и у них для этого "есть рычаги". Что касается санкций за завышение цен, то, полагает, глава ФАС, "лучшее наказание — возврат в конкурентную среду".
Вместе с тем, сети не дожидаясь кляуз от активных граждан, сами информируют ФАС о росте цен. "Мы уже несколько недель получаем письма от поставщиков по поводу повышения цен на отдельные товары, — рассказал "Ъ" директор Северо-Западного филиала Х5 Retail Group Александр Павлов. — В зависимости от группы товаров, речь идет о повышении цен в диапазоне от трех до более чем ста процентов. В настоящее время мы находимся в стадии переговоров с поставщиками и производителями, но все уведомления о росте цен передаем в ФАС, чтобы антимонопольная служба проверила, чем этот рост обусловлен". В частности, ряд поставщиков отечественных овощей и фруктов, а также производителей хлеба и бакалеи, рассказывают в Х5, прислали уведомления о росте цен с 3 сентября 2010 года.