Российские нефтяные компании пролоббировали новые поправки в закон "О соглашении о разделе продукции" (СРП). Поправки упрощают налогообложение для российских нефтяников, но наносят удар по иностранным инвесторам. Если изменения будут приняты, им придется дважды платить налог на прибыль.
Председатель думского комитета по промышленности Юрий Маслюков, глава депутатской группы "Народный депутат" Геннадий Райков и член комитета по природопользованию Алексей Михайлов внесли на рассмотрение совета Думы законопроект о поправках в базовый закон о разделе продукции, а совет Думы тут же отправил документ на заключение в правительство. Законопроект предлагает для упрощения расчетов заменить для инвестора все налоги и сборы, включая налог на прибыль и роялти, единым налогом. В будущем этот налог инвестор сможет заплатить натурой (нефтью, газом или золотом), сейчас это можно сделать только в денежной форме.
При этом продукция, согласно законопроекту, не будет делиться, как сейчас, на прибыльную и компенсационную (сырье, которое должен получить инвестор, чтобы возместить свои затраты). Другими словами, инвестор и государство сразу договорятся, в какой пропорции они поделят продукцию. Причем предполагается сделать эти пропорции "плавающими". Согласно документу, государство будет ежегодно пересматривать свою долю в зависимости от экономической эффективности проекта.
Что касается замены всех налогов единым, то выгода российских нефтяных компаний здесь очевидна — просто легче считать. Зато иностранным инвесторам придется туго. Ведь они могут попасть под двойное налогообложение. Дело в том, что сейчас прибыль, полученная иностранным инвестором, облагается налогом у него на родине, но при этом там засчитывается налог на прибыль, уплаченный в России: если он меньше, то инвестор дома просто доплачивает. По новой схеме иностранный инвестор будет платить дважды. Первый раз он заплатит российскому государство единый налог (в котором все равно будет учитываться прибыль), а второй раз он заплатит налог на прибыль своему государству — просто потому, что у него не будет документов, подтверждающих, что он заплатил этот налог в России.
В компании Shell на просьбу Ъ прокомментировать новый законопроект сказали следующее: "На наш взгляд, государство сегодня должно сконцентрироваться на совершенствовании подзаконных документов к базовому СРП, а не на придумывании новых законов".
А вот деление произведенной продукции на прибыльную и компенсационную невыгодно уже государству. Ведь это приведет к тому, что инвесторы при составлении ТЭО будут завышать предполагаемые затраты и ухудшать показатели месторождений.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК