Она сгорела

Всю прошлую неделю в России продолжали гореть леса. В самих по себе лесных пожарах, приводящих к людским и финансовым потерям, ничего особенного нет — российские леса горели и раньше. Но масштаб происходящего и способы ликвидации катастрофы позволили сделать несколько заметных открытий.

Гореть начало еще в начале июля, но тогда на это мало кто обратил внимание. Главной темой пожары стали в последних числах месяца, когда огонь из лесов выбрался в населенные пункты, сжигая их целиком вместе с жителями. По состоянию на вечер 5 августа, по официальным данным, погибли 50 человек, получили ожоги и ранения 458 человек, уничтожено более 1,9 тыс. домов, свыше 3 тыс. человек остались без крова, ущерб предварительно оценивается в 6,5 млрд руб. Пострадали 30 российских регионов, сильнее всего — Нижегородская, Московская, Воронежская, Рязанская области и Мордовия (см. карту).

Журналисты, комментаторы и чиновники часто называют бедствие беспрецедентным, но это не совсем так. Сопоставимые по масштабу лесные пожары в европейской части России случались и раньше. Например, в жарком 1972 году горели более десятка центральных регионов, в тушении участвовали армия и добровольцы, и только в Подмосковье от огня погибли 104 человека. За последние 18 лет больше всего лесов сгорело в 1998 году, а самое большое число лесных пожаров было в 2002 году (см. график), и тогда Москва, так же, как и на прошлой неделе, была затянута торфяным дымом.

Для граждан, с советских времен привыкших к тому, что любой огонь — это дело пожарных, одним из главных открытий стало то, что тушение лесных пожаров не входит в зону ответственности Государственной пожарной службы, относящейся к МЧС. По принятому в 2006 году Лесному кодексу тушить лесные пожары должны подведомственные Минприроды государственные учреждения (вовсе не обязательно специализирующиеся на пожаротушении), нанятые местными властями. МЧС же подключается только тогда, когда есть опасность для жизни людей, населенных пунктов и объектов инфраструктуры.

Когда пожаров было немного, система худо-бедно работала, но когда загорелась почти вся Центральная Россия, выяснилось, что 2,2 млрд руб., выделенных в этом году на лесные пожары, не хватает. Да и у самой пожарной службы обнаружились проблемы с оснащением: мало авиации — специализированных самолетов-амфибий БЕ-200 всего четыре на всю страну, и два из них на прошлой неделе тушили лес вокруг ядерного центра в Сарове. Наземной техники, как утверждают представители МЧС, достаточно, но по признанию Сергея Шойгу, она на такие пожары не рассчитана.

Еще одним открытием стало то, что, оказывается, в России можно ввести чрезвычайную ситуацию (ЧС). 2 августа Дмитрий Медведев подписал указ "Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности" сразу в семи регионах: в Республике Марий Эл, Мордовии, Владимирской, Воронежской, Московской, Нижегородской и Рязанской областях.

Проблема в том, что из закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (на который ссылается указ) следует, что ЧС складывается сама собой. Определять границы территории ЧС могут неназванные руководители работ по ее ликвидации. А вот на территории ЧС президент уже может ввести чрезвычайное положение. И после его введения ограничить права граждан. Но объявлять ЧП Медведев не захотел — то ли потому, что во многих регионах уже началась подготовка к осенним выборам (а при ЧП выборы не проводятся), то ли чтобы не портить завоевания стабильности. И поэтому он просто запретил гражданам ходить в лес, то есть ограничил их права без всякого режима ЧП и поручил губернаторам "определить срок, на который вводится чрезвычайная ситуация".

Другое открытие сделала "Власть", причем совершенно случайно. Когда в процессе подготовки этой статьи мы попытались обратиться за комментариями к специалистам противопожарных исследовательских и учебных заведений МЧС, оказалось, что все не находящиеся в отпусках сотрудники заняты тушением пожаров. Впрочем, справедливости ради стоит признать, что отправка в бой всех резервов — это скорее правило, нежели исключение: достаточно вспомнить, что Грузию в 2008 году бомбили преподаватели летных училищ, а в прошлом году на ликвидацию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС были брошены сотрудники многих гидрологических и энергетических НИИ.

Еще одно открытие преподнес гражданам премьер. Они наконец узнали, что дышат с ним одним воздухом. Это Владимир Путин отметил, письменно отвечая на текст блогера top-lap. В своем интернет-дневнике top-lap выразил нецензурное возмущение неготовностью деревни, в которой у него дача, к огню: по словам блогера, в деревне засыпан пожарный пруд, а вместо рынды, висевшей с советских времен, появился бесполезный телефон.

Сообщение блогера было переслано премьеру радиостанцией "Эхо Москвы", и Путин ответил. Начинался ответ словами: "Уважаемый пользователь. Сегодня в конце рабочего дня, вдыхая, как и все москвичи, дым горящих подмосковных лесов, с большим интересом и удовольствием ознакомился с Вашей оценкой ситуации, которая сложилась в центральной России с лесными пожарами". Дальнейший текст письма был явно вызван чрезмерным вдыханием дыма. Премьер предположил, что такой "одаренный литератор", как top-lap, мог бы зарабатывать писательским трудом и, как Горький, жить на Капри (отметим тонкость шутки: capri в переводе с итальянского — "козлы"). Правда, Путин тут же заботливо предупредил, что и на Капри блогер не мог бы чувствовать себя в безопасности, так как "леса горят и в Европе, и в США".

Еще премьер опрометчиво пообещал выделить всем погорельцам по 3 млн рублей на строительство новых домов (о том, как выполнялись прошлые похожие обещания Путина,— см. справку). После этого в СМИ появились сообщения о том, что самые сметливые граждане начали поджигать свои дома (что, впрочем, вполне в русском характере — см. отрывок из рассказа "Бутырки"). Ну и напоследок потребовал установить на стройках домов для погорельцев камеры, изображение с которых транслировалось бы к нему домой (подробнее в материале "Владимиру Путину орден ручника I степени").

Последнее открытие, которое сделала "Власть": российских граждан уже не нужно учить суверенной демократии. Они сами все понимают: если в кране нет воды, значит, ищи рядом США. Версия о климатическом оружии, использованном американцами в наших лесах, бьет рекорды народной популярности. На этом фоне версия о вине BP, чья нефть из аварийной скважины покрыла Мексиканский залив, мешая воде испаряться (в результате чего Гольфстрим перестал приносить в Россию дожди), выглядит чуть ли не научной гипотезой. И если 11 лет назад, когда в редакцию "Власти" пришло письмо, начинавшееся словами: "Солнце — это спутник США", мы только посмеялись над автором, сочтя его одиноким сумасшедшим, то теперь вынуждены признать, что он не столь уж и одинок.