Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг провела заседание экспертного совета. Сделано это было вопреки просьбам о переносе заседания, с которыми в ФКЦБ обращались члены совета — многие из них в период между праздниками взяли краткосрочные отпуска. Однако новое руководство ФКЦБ явно намерено перестроить систему взаимоотношений между участниками рынка и контролирующим их органом.
Законом "О рынке ценных бумаг" предусмотрено, что все постановления и планы ФКЦБ должны быть одобрены экспертным советом. В его состав входят профессиональные участники рынка, представители саморегулируемых организаций, Минфина, Центробанка, налоговых органов, Минюста, МВД и др.— всего 25 человек. Решения считаются правомочными, если на совете присутствует не менее половины членов экспертного совета.
В конце апреля председатель ФКЦБ Игорь Костиков объявил о намерении провести экспертный совет между майскими праздниками. Участники рынка и руководители саморегулируемых организаций написали Костикову письмо с просьбой перенести экспертный совет на любое другое время. Но вопреки их просьбам заседание все же было назначено на 5 мая.
Несмотря на отсутствие многих постоянных членов совета, кворум собрался, и участники заседания смогли рассмотреть и одобрить план работы ФКЦБ на год вперед. Хотя это мероприятие никак не ущемило интересы брокеров, многим участникам рынка поведение ФКЦБ не понравилось. Они отмечают, что в последнее время власти пытаются изменить сложившийся на рынке баланс сил, при котором регулирующие органы всегда прислушивались к мнению профессионального сообщества. По мнению участников рынка, в ситуацию на рынке ценных бумаг начала активно вмешиваться администрация президента. Ею инициирована контрольно-ревизионная проверка деятельности ФКЦБ за последние годы, из президентской администрации выходят все кадровые инициативы. За последние дни в ФКЦБ появилось сразу два новых зампреда — Владимир Миловидов и Дмитрий Глазунов.
Из старой команды в ФКЦБ остался лишь зампред Александр Колесников. Согласно президентскому указу "Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", ему вскоре предстоит пройти переаттестацию на профпригодность. Война между новым руководством ФКЦБ и Колесниковым уже началась. На днях он направил руководителю аппарата правительства Дмитрию Козаку письмо с резкой критикой политики, проводимой новым шефом ФКЦБ. В письме, в частности, ставятся под сомнение законность регистрации эмиссии "Сургутнефтегаза" и продление лицензии профучастника рынка Внешторгбанку.
Все это свидетельствует о том, что на фондовом рынке грядут большие перемены. Какие — знают, видимо, только Игорь Костиков и президентская администрация. Участники рынка пока гадают. "Определенности нет, все происходит кулуарно, как бы тайком от рынка. Понятно лишь, что идет смена политики ФКЦБ. Но в какую сторону, совершенно неясно",— отметил в беседе с корреспондентом Ъ руководитель одной из крупных инвестиционных компаний.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ