Федеральная продовольственная корпорация (ФПК) была создана при Минсельхозе в октябре 1994 года. На деньги госбюджета она должна была обеспечивать господдержку сельхозпроизводителей, формировать государственные продовольственные фонды и снабжать из них Минобороны и МВД. А также стабилизировать продовольственный рынок путем интервенций и организовывать оптовые продовольственные рынки.
Денег из бюджета не хватало, и ФПК стала брать кредиты в коммерческих банках. Вместо стабилизации рынка получилась перекачка денег в российские и зарубежные банки. Например, в мае 1995 года мурманская фирма "Инсайд" должна была поставить ФПК 10 тыс. т масла на 10 млрд руб. "Инсайд" деньги получил, но масла так и не поставил, израсходовав более 6 млрд на покупку валюты, а остальное пустив на погашение своих долгов. Фирма "Росарт" получила от ФПК аванс в размере 12,5 млрд руб. за поставку сельхозпродукции. Продукты корпорация не получила, а деньги оказались в рижском Parex Bank. В зарубежные банки было переведено и 60 млрд руб., направленных алтайскому отделению ФПК на закупку урожая 1995 года. Этот скандал был одним из самых громких.
В итоге ФПК выполняла задания по закупкам зерна не более чем на 13%, а по остальным видам продовольствия — на 0,2-12%. Ее задолженность по кредитам коммерческих банков, которые давались под гарантии Минфина для осуществления закупок, составила 2,7 трлн руб. (в ценах 1997 года). Сейчас долги ФПК бюджету оцениваются в 5,5 млрд руб.