Нижегородский кремль будет передан из федеральной собственности в областную в течение двух месяцев. Региональные власти считают, что смена собственника ускорит реконструкцию кремля, так как позволит одновременно привлекать ресурсы как областного, так и федерального бюджетов, а также средства частных инвесторов.
О том, что все процедуры по оформлению документации, передающей Нижегородский кремль из федеральной собственности в областную, завершатся к октябрю, вчера сообщил министр государственного имущества и земельных ресурсов региона Александр Макаров. Принципиальное согласие на передачу крепости уже дал премьер Владимир Путин. В областном правительстве рассчитывают, что процедура облегчит механизм и ускорит финансирование реконструкции кремля. Как пояснил губернатор Валерий Шанцев, Бюджетный кодекс запрещает субъектам выделять средства на благоустройство объектов федерального значения, к каковым относится и Нижегородский кремль: «Из Москвы заниматься кремлем очень сложно. Когда он будет у нас в собственности, это уже будет нашей ответственностью».
Как пояснили в областном правительстве, процедура ряда федеральных объектов, в том числе кремля, была инициирована в соответствии с федеральным законом №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)…». С 1 января 2008 года документ предусматривает так называемую оптимизацию объектов культурного наследия федерального значения по форме собственника: то есть если памятник культуры используется в региональных целях, то и владеть им должен субъект Федерации. В предыдущие годы областной бюджет мог субсидировать только содержание кремля. Так, по информации регионального управления государственной охраны объектов культурного наследия, начиная с 2006 года на эти цели ежегодно выделялось от 1,3 до 2 млн руб. Из федерального бюджета на ремонт и реставрационные работы Нижегородского кремля в 2006 году было направлено почти 7,6 млн руб., в 2007-м — 3,5 млн руб, в 2008-м — 10 млн руб., в 2009-м — 8,7 млн руб. На этот год средства федерального бюджета предусмотрены не были. Региональные власти общий объем финансирования реставрации кремля в 2010–2011 годах оценивали в 25 млн руб.
Смена собственника должна ускорить темп работ по реконструкции Нижегородского кремля, полагает заместитель руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Игорь Петров. «Теперь мы имеем право как претендовать на деньги из государственной казны, поскольку кремль сохраняет свой статус памятника федерального значения, так и предусматривать субсидирование из областного бюджета». «У нового владельца появляется ряд обязательств по сохранению памятника, его своевременной реставрации и пр. Документально будут прописаны сроки и объем ремонтных работ. Область также может привлечь частных инвесторов, на что раньше в принципе не имела особого права», — поясняет руководитель управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу Дмитрий Мусин. По мнению источника „Ъ“ в одной из реставрационных компаний, приближающиеся торжества по случаю 400-летия мининского ополчения и 500-летия самого кремля должны существенно увеличить число тендеров на проведение работ: «Конечно, все будет зависеть от того, насколько грамотно губернатор сможет проллобировать финансирование реконструкции, но мы рассчитываем, что те обязательства, которые регион на себя берет, подтолкнут чиновников к активности в этом направлении». Председатель комитета по бюджету и налогам регионального законодательного собрания Александр Шаронов уверен, что вкладывать средства в Нижегородский кремль необходимо, поскольку «более значимого памятника архитектуры в области просто нет». «Другой вопрос — какие возможности будут у регионального бюджета. От этого зависит, насколько быстро мы сможем восстановить кремль».
Одним из первоочередных и, вероятно, самых масштабных проектов реконструкции детинца станет восстановление Зачатьевской башни — единственной из всех 13 башен кремля, почти полностью разрушенной в XVII веке. О необходимости ее восстановления чиновники говорили еще два года назад. Тогда стоимость работ оценивалась более чем в 500 млн руб.