Украинский президент Леонид Кучма подписал указ "О мерах по легализации физическими лицами доходов, с которых не платились налоги". Идея такая: гражданин подает декларацию о доходах, с которых ранее не платил налоги, и его за это не наказывают. Однако, скорее всего, ничего не получится.
Украинские власти рекламируют указ, заявляя, что он поможет "улучшению инвестиционного климата, развитию предпринимательства, привлечению средств из теневого денежного обращения, пополнению кредитных ресурсов и направлению их в реальную экономику". В соответствии с указом на Украине должна быть проведена разовая акция по легализации теневых капиталов. В течение определенного времени можно заявить в налоговую инспекцию об имеющихся доходах, с которых не были уплачены налоги. Причем назвать можно только сумму, без указания источника доходов. И тогда власти простят неплательщика, а объявленная сумма будет легализована, и ее можно будет куда-нибудь вложить.
Из указа следует, что легализуемые деньги придется положить на счет в каком-нибудь украинском банке. А налог с них все равно придется заплатить (его размеры будут определены позднее). Более того, власти проверят источник происхождения средств, потому что деньги, полученные преступным путем, легализации, естественно, не подлежат. В общем, единственное, что на самом деле предлагает указ,— это освобождение от ответственности именно за налоговые преступления. В обмен на это владелец денег должен смириться с бюрократическими хлопотами и еще что-то заплатить.
Пока сроки легализации не объявлены, потому что на основании указа украинское правительство еще должно разработать специальный законопроект, а парламент — его принять. Власти уверены, что законопроект будет непременно принят.
Однако вряд ли граждане Украины (и иностранцы, в том числе российские предприниматели, работающие на Украине) будут в восторге от предложенной им сделки. Вспомним, что российские власти никогда не возражали против налоговой амнистии — ее предлагали и Борис Федоров, и Сергей Кириенко, и даже Евгений Примаков. Но дальше предложений дело не пошло. По-видимому, их авторы сами в глубине души понимали, что ничего не получится. Налоговый режим в России таков, что граждане стараются по возможности уклоняться даже от уплаты текущих налогов. Где уж тут идти в инспекцию признаваться в прошлых налоговых грехах.
На Украине та же история. Налоговый режим власти не поменяли: налоги по-прежнему чрезмерно высоки и тратятся непонятно на что. Найти и наказать неплательщиков налогов государство не в силах — иначе не предлагало бы им добровольно сдаться. А сделка с корыстным и слабым государством выглядит не слишком привлекательной.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ