Минэкономики разработало новую методику расчетов налогового потенциала субъектов РФ. Применять ее могут начать уже в этом году при работе над проектом бюджета 2001 года. Теперь власти смогут точно определить, сколько налогов можно выбить из того или иного региона. А вот губернаторам новая методика вряд ли придется по вкусу — добиться от центра финансовой помощи им будет куда труднее.
Идею оценить налоговый потенциал каждого региона министр по налогам и сборам Александр Починок высказал еще в конце 1999 года. И тут же приступил к делу. В МНС был разработан проект налогового паспорта региона. Этот документ, состоящий из семи разделов, содержит всю необходимую информацию для определения налоговой базы и налогового бремени субъекта федерации. Налоговикам такая информация нужна в первую очередь для того, чтобы заранее определить поступления от региона в бюджет.
Практика оценки потенциала налогоплательщиков у налоговиков уже была. С прошлого года МНС заключало с крупнейшими налогоплательщиками соглашения, в которых заранее оговаривались условия и размеры налоговых платежей в бюджет. Соглашения доказали свою эффективность: нефтяники с августа 1999 года исправно платят налоги "живыми" деньгами; тех же результатов уже к лету 2000 года налоговики ждут и от одного из крупнейших неплательщиков бюджета — "Газпрома". Теперь налоговики решили выбивать налоги не из отдельных налогоплательщиков, а из целых регионов.
Эту идею поддержало Министерство экономики, которое и подготовило методики расчетов налогового и финансового потенциала субъектов федерации, муниципальных образований, а также распределения средств Фонда регионального развития. После согласования новых методик с Минфином и МНС Минэкономики в двухмесячный срок направит их в правительство. Если они будут одобрены, бюджет 2001 года будет рассчитываться на их основе.
Губернаторам инициативы МНС и Минэкономики ничего хорошего не сулят. Налоговики будут требовать от уплаты всех налогов по паспорту региона. В этот же документ власти будут заглядывать и при принятии решения о выделении региону финансовой помощи. Так что для решения этих вопросов губернаторам будет уже недостаточно простого лоббирования. Главное, чтобы соответствующие графы паспорта были в порядке.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА