Минфин разместил вчера проект отзыва правительства на самый долгожданный на страховом рынке закон — "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (ОПО). Проект в целом поддержан, однако страховщикам придется подождать: смещены сроки его вступления в силу — для частных опасных объектов на полгода, с 1 июля 2011 года, для государственных и того дальше, с 1 января 2013 года.
Проект закона об ОПО был принят в первом чтении Госдумой в декабре 2005 года. Обязанности страховать свою ответственность противилось промышленное лобби. В итоге закон об ОПО чуть не стал одним из самых задержавшихся в Думе страховых проектов. Дольше — шесть лет — депутаты принимали только закон об ОСАГО. Наконец, вчера на сайте Минфина появилось положительное заключение на проект, что существенно повышает его шансы на принятие во втором чтении.
Профильный комитет Госдумы — комитет по финансовому рынку на прошлой неделе уже рекомендовал депутатам одобрить закон. С 2005 года он существенно изменился. В частности, с 600 тыс. до 2 млн руб. вырос размер выплаты за причинение вреда жизни и здоровью пострадавших в аварии. Кроме того, выплаты теперь распространены не только на пострадавших третьих лиц, но и на сотрудников предприятия.
Предельные суммы выплаты для предприятия, которое готовит декларацию о промышленной безопасности, составляют 6,5 млрд руб., если максимально возможное количество потерпевших превышает 3 тыс. человек; 1 млрд руб.— если потерпевших может быть от 1,5 тыс. до 3 тыс.; 500 млн руб.— если их от 300 до 1,5 тыс. человек; 100 млн руб.— если угроза жизни и здоровью распространяется на 150-300 человек. Страховая сумма будет составлять 50 млн руб. для объекта, где вред может быть причинен от 75 до 150 человек, 25 млн руб.— если возможное число потерпевших от 10 до 75 человек и 10 млн руб.— для остальных.
Разработчики проекта заявляют, что работа над ним возобновилась в связи с поручением премьер-министра Владимира Путина после аварии на шахте "Распадская". Тем не менее, согласно заключению Минфина, сроки вступления его в действие могут быть отодвинуты. Нынешний проект документа предлагает начало его действия с 1 января 2011 года. "С учетом необходимости проведения страховым сообществом подготовительных работ, необходимых для реализации законопроекта, а также разработки и принятия нормативно-правовых актов правительства РФ срок вступления в силу законопроекта следует перенести на 1 июля 2011 года",— отмечается в документе.
Кроме того, предлагается существенно передвинуть срок наступления обязанности страховаться для государственных опасных объектов — на 1 января 2013 года. "Законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" бюджетные ассигнования на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не предусмотрены",— поясняет Минфин причину отсрочки.
Второе чтение проекта ожидается уже в эту пятницу, 16 июля.