Министерство транспорта выступило с инициативой передать стивидорным компаниям (занимающимся перевалкой грузов в портах) "в безвозмездное пользование" речные причалы и ряд портовых сооружений. Взамен государство хочет потребовать от компаний провести реконструкцию устаревших портовых мощностей. Однако вряд ли стивидоры согласятся на это: большинство портовых сооружений в таком состоянии, что на их ремонт надо потратить всю прибыль за несколько лет.
О проекте впервые стало известно на состоявшейся в середине февраля коллегии Минтранса. Вчера замминистра транспорта и руководитель службы речного флота России Николай Смирнов заявил агентству "Интерфакс", что Минтранс уже в этом году намерен передать акционерным стивидорным компаниям в "безвозмездное пользование" речные причалы и другие портовые сооружения, которые находятся в государственной собственности. Как пояснили Ъ в министерстве, речь не идет о смене собственника. Просто там, где портовые мощности частично приватизированы, их владельцы могут быть освобождены от уплаты налога на имущество; в иных случаях может быть отменена арендная плата.
Характерно, что проект касается только речных портов. Ситуация в российском речном транспорте гораздо печальнее, чем в морском (для "морских" стивидоров Минтранс, наоборот, готовится повысить арендные ставки). К примеру, если в прошлом году морские порты переработали 170 млн т сухих и наливных грузов (на 33% больше, чем в 1998 году), то речные порты — 134 млн т (прирост составил только 0,6%). Объем перевозок по рекам падает: в прошлом году было перевезено на 2,1% меньше. Перевозки речным транспортом становятся не только неэффективными, но и опасными. Более 30% плавающих речных судов отслужили гарантийный срок. Нет загрузки у речных транспортных компаний — нет денег и у владельцев портовых мощностей. По данным чиновников, около 20% речных портовых сооружений были построены в 1937-1940 годах и требуют срочной реконструкции, еще около 20% — это постройки, возведенные до 1967 года, и им тоже необходим срочный ремонт. Но в бюджете нет денег.
Для того чтобы найти средства на реконструкцию, Минтранс и решил дать поблажки стивидорным компаниям. Взамен стивидоры должны предложить Минтрансу план реконструкции полученной в безвозмездное пользование собственности. Однако они скептически отнеслись к инициативе Минтранса. По словам вице-президента Национальной ассоциации транспортников Георгия Давыдова, необходимо дождаться оглашения условий, на которых будут предоставляться льготы. Пока непонятен механизм контроля за финансированием стивидорными компаниями реконструкции портов. По словам Давыдова, "не факт, что без палки стивидорные компании начнут вкладывать деньги в ремонт или реконструкцию объектов". Кроме того, реконструкция по карману только крупным компаниям. В Минтрансе с доводами стивидоров согласны. По словам пресс-секретаря министерства Александра Филимонова, речь пока идет только о проекте, детали которого еще уточняются. Однако правительство сейчас весьма неохотно дает льготы, так что не исключено, что к моменту внесения проекта на рассмотрение кабинета поблажек для речников в нем станет еще меньше.
НИКОЛАЙ Ъ-ИВАНОВ