По протяженности границ Россия обогнала СССР и занимает первое место в мире--60 тысяч километров. Правда, большинство этих километров либо являются спорными, либо существуют условно. С распадом СССР доставшиеся еще в наследство от царя пограничные конфликты усугубились. Однако ни один из них не может идти в сравнение с конфликтом на чеченской границе, которая с международно-правовой точки зрения и границей-то не является.
1. Россия--США, самая длинная морская граница в мире. В 1990 году между двумя государствами подписан договор о разграничении морских пространств (разграничены территориальные воды, экономическая зона и шельф). Это около пяти тысяч километров. США договор ратифицировали, а в России против него выступают парламентарии, считающие, что он противоречит интересам российских рыбаков. Тем не менее стороны применяют соглашение на практике.
2. Россия--Япония. Договора о госгранице нет. Японцы увязывают его заключение с решением проблемы Южных Курил. Даже если через какое-то время будет подписан мирный договор, он станет, скорее всего, общеполитической декларацией и проблемы договора о границе не снимет.
3. Россия--Северная Корея. Подписано соглашение о демаркации границ и разграничении морского пространства.
4. Россия--Китай (восточная граница). В 1991 году подписано соглашение о демаркации восточной части границы протяженностью около 4200 км. Сейчас, после визита Бориса Ельцина в Китай, демаркация почти завершена. Однако стороны так и не сумели договориться относительно двух ее участков: на реке Аргунь (остров Большой) и на Амуре (острова Большой Уссурийский и Тарабаров). Здесь не удалось даже делимитировать границы (обозначить их на карте), не говоря уже о демаркации (обозначении на местности). На этих участках граница будет установлена отдельным документом. Кроме того, предстоит оформить отдельным соглашением стык границ России, Китая и Кореи.
5. Россия--Монголия. Подписаны договор о границе и соглашения по демаркации. Сейчас в соответствии с договором о режиме границы работает комиссия по проверке, уточнению и редемаркации границы.
6. Россия--Китай (западная граница). Протяженность около 50 км. Есть соглашение по делимитации. К демаркации стороны пока не приступали. По мнению российского МИДа, проблем здесь возникнуть не должно и демаркация — лишь вопрос времени.
7. Россия--Казахстан. Вопрос о границе пока не поднимается ни одной из сторон. Сейчас существует весьма условная "межреспубликанская граница".
8. Каспийское море. Пока действуют российско-иранские соглашения о разделе Каспийского моря. Однако новые независимые прикаспийские государства — Азербайджан, Туркмения и Казахстан — требуют раздела Каспия (прежде всего, его дна). Азербайджан, не дожидаясь определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке его недр.
9. Россия--Азербайджан. Создана двусторонняя комиссия по делимитации границы. Ее деятельность осложняется тем, что на некоторых участках по обе стороны границы проживают лезгины — народ оказывается разделенным. Решение проблемы будет зависеть от того, насколько быстро сторонам удастся договориться о пограничном режиме.
10. Россия--Грузия. С 1993 года работает комиссия по делимитации границы. Ее деятельность затрудняется наличием непризнанных образований — Абхазии и Южной Осетии (Грузия) и Чечни (Россия). Не решены проблемы черноморской границы: предстоит разграничить территориальные воды, экономическую зону и шельф.
11. Россия--Турция. Все пограничные проблемы были решены еще в советский период.
12. Россия--Украина. Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины. Киев же настаивает на его разделе. Проблемы сухопутной границы обсуждаются вместе со всем комплексом двусторонних российско-украинских проблем и решаются так же трудно, как и все остальные.
13. Россия--Белоруссия. Вопрос о границе между двумя государствами пока не ставится.
14. Россия--Латвия. Переговоры по пограничным вопросам "находятся на завершающем этапе" уже давно. Однако Латвия по-прежнему предъявляет претензии на Пыталовский район Псковской области.
15. Россия--Эстония. Эстония сняла все территориальные претензии к России. Завершаются переговоры по подготовке проектов договоров о государственной границе и о разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах.
16. Калининградская область. Этот российский анклав имеет общие границы с Польшей и Литвой. Пограничных проблем здесь пока нет, хотя и в ФРГ, и в Литве растет популярность идеи аннексии области. Имеется договор о госгранице и документы о демаркации и разграничении морских пространств. Небольшой отрезок российского морского пространства граничит со шведским, но проблем здесь нет никаких — стык морской границы России, Литвы и Швеции будет оформлен отдельным соглашением.
17. Россия--Литва. Недавно во время визита в Москву Альгирдаса Бразаускаса был подписан договор о демаркации границы, которая начнется после его ратификации.
18. Россия--Финляндия. Заключен договор о госгранице, подписаны документы о ее демаркации. Отдельными соглашениями предстоит оформить стык морских границ России, Финляндии и Эстонии.
19. Россия--Норвегия. Сухопутная граница и территориальные воды оформлены соответствующими документами и демаркированы. Главная проблема двусторонних отношений — разграничение морской экономической зоны и шельфа. Переговоры об этом безуспешно идут с 1970 года. Норвежцы считают, что российская "граница полярных владений" должна быть пересмотрена, и настаивают на принципе равного отстояния границы от островных владений обеих стран.
20. "Граница полярных владений" России была установлена постановлением ВЦИК в 1926 году. В этот сектор, вершиной упирающийся в Северный полюс, вошли все острова восточной части Северного Ледовитого океана. Правда, никто никогда не соглашался с таким разделом, а Норвегия в последнее время все чаще делает заявления о его неправомерности.
21. Россия--Чечня. С юридической точки зрения это внутренняя граница между субъектами Российской Федерации — Чечней, Ингушетией, Дагестаном и Ставропольским краем, и в случае необходимости она должна контролироваться подразделениями внутренних войск МВД России. Поэтому пограничники ее охранять отказываются. Но поскольку участок границы России с Грузией, проходящий вдоль территории Чечни, пограничники также не контролируют, постановка вопроса о выдвижении частей ФПС на российско-чеченский рубеж представляется вполне обоснованной. Тем более что этот рубеж почти фронтовой.