Предлагается вернуться к дифференциации акцизов на сырую нефть (сегодня он для всех одинаков — 55 руб./т). Акциз будет варьироваться в диапазоне от 0 до 80 руб./т. Впрочем, данным проектом недропользователю предоставляется выбор: либо платить этот акциз на нефть, либо налог на дополнительный доход (НДД).
Налог на дополнительный доход вводится второй частью Налогового кодекса и базируется на отношении накопленного дохода к накопленным затратам. НДД составляет от 10 до 60%. Если у компании нулевая прибыль, то НДД составляет 10% от чистого дохода. Если соотношение накопленного дохода к накопленным затратам — 1,5, НДД равняется 30% от чистого дохода, а если выше 2, то 60% от чистого дохода.
По словам эксперта думы Алексея Кочешкова, НДД выгоден недропользователям, работающим на новых участках, где необходимы очень большие инвестиции. В то же время НДД предпочтительнее дифференцированных акцизов для прибыльных месторождений. Например, недропользователю на Ардалинском месторождении, где добыча превышает 1000 т в сутки, выгоднее платить НДД, чем акциз в 80 руб./т (столько он платил раньше, когда акцизы были дифференцированы). С другой стороны, на Самотлоре до перевода на раздел продукции гораздо выгоднее было бы платить дифференцированный акциз на нефть (если бы он был введен). Ведь он был бы очень низким, учитывая 92-процентную обводненность месторождения.
Законопроект "О плате за пользование недрами" предлагает расширить диапазон изъятия роялти (сейчас этот рентный платеж составляет 6-16% от стоимости реализованной продукции). Схема расчета роялти будет в диапазоне от 0% (на новых или истощенных нефтяных месторождениях) до 16% (на прибыльных участках). Недропользователи, разрабатывающие новые месторождения, будут освобождаться от платежей роялти (акцизов) на срок до трех лет. А для истощенных месторождений с продуктивностью скважин не более 3 т нефти в сутки и обводненностью не менее 90% предусмотрены большие льготы по ресурсным платежам.
Законопроект "Об особенностях несостоятельности (банкротства) организаций-недропользователей".
Сегодня, покупая предприятие-недропользователя, оказавшееся банкротом, покупатель не получает автоматически лицензию на пользование недрами, которую имело данное предприятие. На эту лицензию объявляется отдельный конкурс. Законопроект же предлагает покупать обанкротившиеся компании только вместе с их лицензиями.