Китай и Тайвань сделали самый крупный шаг навстречу друг другу за последние 60 лет. Они подписали соглашение по экономическому сотрудничеству (ECFA), которое значительно облегчит двустороннюю торговлю. С экономической точки зрения документ выгоден Тайваню и принесет ему дополнительные 1,7% роста ВВП в год. Пекин же компенсирует потери укреплением своего политического влияния на острове.
Подписанный вчера документ китайские и тайваньские СМИ окрестили главным прорывом в двусторонних отношениях с 1949 года, когда Тайвань, на котором укрылись сторонники партии Гоминьдан, оказался отделен от коммунистического Китая. Прорыв стал во многом заслугой тайваньского президента Ма Инцзю. Победив на выборах в марте 2008 года, он провозгласил курс на нормализацию отношений с материком. Благодаря его стараниям между материком и островом восстановлены прямые рейсы (почти 300 в неделю), возрос поток туристов (за 18 месяцев остров посетили 1 млн граждан КНР, потративших там $1 млрд).
Но все это меркнет по сравнению с ECFA. Рамочное соглашение, обсуждавшееся полтора года, приведет к значительному снижению торговых барьеров. По оценкам экспертов, Тайвань смог выторговать для себя более выгодные условия. ECFA предусматривает снижение КНР пошлин для 539 категорий тайваньских товаров — на этом тайваньские производители сэкономят $13,8 млрд (в прошлом году остров продал КНР товаров и услуг на $80 млрд). В обмен Тайбэй снизит пошлины для 267 категорий товаров из КНР, что принесет Пекину $2,7 млрд экономии (материк экспортировал товаров на Тайвань на $30 млрд). "Соглашение покрывает почти все основные статьи тайваньского экспорта в КНР, так что для острова это очень хорошая сделка",— говорит аналитик HSBC Тони Фу.
Помимо снижения таможенных барьеров ECFA предусматривает интеграцию в финансовой сфере. Тайваньские банки получат возможность вести операции с юанями уже через два года после открытия своих "дочек" на материке — столь выгодные условия Пекин в 2004 году предоставил только банкам из Гонконга (который входит в состав КНР). В обмен банки из КНР, открывшие представительства на острове, уже через год смогут превратить их в полноценные "дочки" и начать работу на рынке.
Тайваньские власти признают, что на сделку с Пекином их подвиг экономический кризис. "Мировой кризис нанес серьезный урон нашей экономике и привел к повышению безработицы,— заявил "Ъ" глава тайваньского представительства в Москве Антонио Чэнь.— Именно поэтому мы решили подписать подобное соглашение с нашим крупнейшим экономическим партнером — КНР". При этом эксперты сходятся во мнении, что экономически ECFA очень выгодно для Тайбэя. Получив льготы, тайваньские поставщики окажутся на китайском рынке в более выгодном положении, чем их конкуренты из Южной Кореи и Японии.
Учитывая, что Китай является главным внешним рынком для тайваньской продукции (40% экспорта идет именно в КНР), ECFA может стать спасением для целых отраслей Тайваня. Общую же выгоду от ECFA Тайбэй оценивает в дополнительные 1,7% роста ВВП в год и создание 260 тыс. новых рабочих мест.
Впрочем, заключив невыгодную с точки зрения бизнеса сделку, Китай празднует соглашение как крупную победу — церемонию подписания ECFA в прямом эфире показывали по госканалам. Незадолго до подписания премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао объяснял: "Мы готовы поступиться частью нашей прибыли, ведь тайваньские соотечественники — наши братья". "ECFA — политическое решение Пекина, а не экономическое. Его цель — выиграть битву за умы и сердца тайваньцев",— поясняет профессор Тамкангского университета Линь Чунпин. "Через несколько лет после подписания соглашения Тайвань и КНР так переплетутся, что отделить их друг от друга будет невозможно",— говорит профессор тайваньского Политического университета Сунн Гочэнь. Похоже, именно этого эффекта и добивается Пекин.
Неудивительно, что на Тайване соглашение подверглось критике со стороны оппозиции во главе с Демократической прогрессивной партией (ДПП). В Тайбэе прошел многотысячный митинг с призывом вынести ратификацию соглашения на референдум. Как заявила глава ДПП Цай Инвэнь, ECFA является частью китайского плана по поглощению Тайваня, а потому соглашение представляет угрозу для демократической системы острова. Правящая партия Гоминьдан, которой в ноябре предстоит бороться с ДПП на местных выборах, обвинения в политической подоплеке соглашения отрицает. "ECFA касается исключительно экономических вопросов, это соглашение повышает нашу конкурентоспособность. Никакие политические вопросы в соглашении не обсуждаются",— заявил "Ъ" Антонио Чэнь.