Верховная рада ввела уголовную ответственность за незаконный ввоз, продажу, покупку и использование в Украине специальных технических средств негласного получения информации, а также административную ответственность за их незаконное хранение. Депутаты считают, что эти меры позволят правоохранительным органам эффективнее бороться с нелегальным использованием этих устройств. По мнению экспертов, прозрачности рынка такой техники можно достичь лишь при централизованном контроле.
Верховная рада приняла закон о внесении изменений в УК, касающихся ответственности за незаконный ввоз в Украину, покупку, продажу и использование специальных технических средств (СТС) негласного получения информации. Такие действия будут караться штрафом от 200 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 3400 до 17 000 грн) или лишением свободы сроком до четырех лет. Те же действия, совершенные повторно, повлекут лишение свободы на срок от четырех до семи лет.
Также Верховная рада установила административную ответственность за незаконное хранение СТС в виде штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн) для обычных граждан, и от 200 до 500 необлагаемых минимумов доходов (от 3400 до 8500 грн) для должностных лиц.
Согласно совместному приказу Госкомитета по вопросам предпринимательства и СБУ от 29 января 2001 года, специальными техническими средствами являются приборы, специально созданные, разработанные или модернизированные для выполнения задач по негласному получению информации во время осуществления оперативно-розыскной деятельности, проводить которую могут подразделения МВД, СБУ, Госпогранслужбы, СВР, Управления госохраны, а также разведывательного управления Министерства обороны.
Как сообщил Ъ председатель парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Виктор Швец (БЮТ), в Украине проблема незаконного сбора информации при помощи СТС стоит очень остро. "Невозможно точно установить, сколько подобных приборов у нас используется,— отметил господин Швец.— Существует много коммерческих структур, партий, политических организаций, использующих такую технику. Теперь правоохранительные органы будут активнее с этим бороться".
Советник министра внутренних дел Константин Стогний признал, что незаконное использование СТС в Украине широко распространено. "Об объемах нелегального рынка спецтехники мы можем судить только по результатам задержаний. Так, в марте мы изъяли партию такой техники на $500 тыс., в 2009 году в Чернигове была задержана преступная группировка, по заказу прослушивавшая разговоры членов облгосадминистрации",— сообщил господин Стогний.
При этом он отметил, что не следует путать использование в нелегальных целях обычных диктофонов и незаконное использование средств для негласного съема информации. "И 'радионяню' (прибор, на расстоянии улавливающий плач младенца.—Ъ) можно использовать для слежки за человеком",— отметил Константин Стогний.
Приобрести СТС сейчас не составляет особого труда. В одном из столичных интернет-магазинов Ъ предложили миниатюрный цифровой диктофон за 2300 грн. "Положите диктофон в карман блузки, и никто ничего не заметит. Чувствительность у него очень высокая",— объяснил Ъ менеджер интернет-магазина.
"Контролировать оборот СТС должен единый государственный орган,— считает начальник главного управления разведки Минобороны в отставке Александр Галака.— В законе следовало бы разделить средства защиты и средства негласного сбора информации. Например, когда человек не доверяет кому-то, он имеет право пользоваться средствами защиты, а вот негласное снятие информации должно регулироваться законом".