В минувшую субботу президент США Барак Обама представил нового руководителя службы национальной разведки. Им стал генерал-лейтенант ВВС в отставке, заместитель министра обороны по делам разведки Джеймс Клаппер-младший. В сенате США выбором президента остались недовольны.
Представляя Джеймса Клаппера во время официальной церемонии в Розовом саду Белого дома, Барак Обама поспешил уточнить, что сделал свой выбор не только потому, что за плечами отставного генерала 47 лет службы в разведывательном сообществе США. "Он обладает качеством, которое я особенно ценю в своих помощниках,— говорить то, что нужно, а не то, что от него хотят услышать",— заметил Барак Обама.
Несмотря на заявление президента, эксперты в Вашингтоне объясняют назначение отставного генерала ВВС тем, что выбора у главы Белого дома просто не было. "Представители администрации вели переговоры с кандидатами на эту должность почти месяц, но желающих занять кресло главы службы национальной разведки так и не нашлось",— пояснил "Ъ" бывший высокопоставленный сотрудник Пентагона Джон Шоу. По данным газеты The New York Times, в списке отказавшихся возглавить ведомство, которое в Вашингтоне называют "бюрократическим кошмаром", оказались директор ЦРУ Леон Панетта, бывший сенатор от штата Небраска Чак Хэйгел и экс-заместитель министра обороны Джон Хамре, возглавляющий сейчас центр стратегических и международных исследований.
Служба национальной разведки появилась после терактов 11 сентября 2001 года для координации действий всех 16 спецслужб, входящих в разведсообщество США. Тем не менее первый директор ведомства был назначен только в 2005 году. Именно тогда было официально объявлено, что руководитель службы станет главным советником президента по всем вопросам, касающимся деятельности спецслужб.
Пост директора службы национальной разведки оказался вакантным 20 мая, после того как его покинул третий по счету руководитель за последние пять лет адмирал Деннис Блэр. По данным источника "Ъ", близкого к администрации США, главной причиной отставки руководителя ведомства стал доклад советника президента по борьбе с терроризмом Джона Бреннана, подготовленный по прямому указанию Барака Обамы. Анализируя последствия нескольких терактов, в том числе попытку взрыва на борту самолета, совершавшего рейс из Амстердама в Детройт 25 декабря 2009 года, он пришел к выводу, что неудачи террористов обусловлены не успешной работой спецслужб, а только непрофессионализмом самих террористов.
В вину господину Блэру поставили и постоянные конфликты с руководителями других разведывательных служб. Так, в 2009 году глава службы национальной разведки издал специальную директиву, предоставив себе право назначать сотрудников резидентур в посольствах США за рубежом. Это вызвало резкое противодействие со стороны и ЦРУ, и военной разведки США, посчитавшей, что их служба может стать следующей мишенью Денниса Блэра. В начале мая 2010 года адмирал стал главным объектом критики и комитета сената США по безопасности. В своем докладе сенаторы отметили, что "непомерно раздутый" штат сотрудников службы национальной разведки плохо соотносится с количеством успешно выполненных задач.
Доклад Джона Бреннана был передан в Белый дом еще в середине апреля, и уже в начале мая представители администрации Барака Обамы и сам президент начали поиск кандидата на пост главы службы национальной разведки. Встреча с отставным генералом Джеймсом Клаппером, например, прошла 5 мая. В итоге 20 мая президент Барак Обама подписал заявление Денниса Блэра об отставке. Комментируя свой уход, отставной адмирал пренебрег традиционной для высокопоставленных американских чиновников формой и не стал благодарить президента "за предоставленную возможность служить родине". Вместо этого Деннис Блэр обвинил спецслужбы США в том, что постоянные противоречия между ними ставят под угрозу безопасность страны.
Наблюдатели считают, что генерал Джеймс Клаппер, кандидатуру которого в конце концов утвердил президент, может, в свою очередь, преподнести немало сюрпризов. С сентября 2001 по июль 2006 года он возглавлял Агентство геопространственной разведки, основной задачей которого является проведение и анализ воздушной и спутниковой съемки. В этой должности он запомнился не только тем, что передал часть контрактов на проведение разведывательных съемок частным коммерческим фирмам, но еще и конфликтом с тогдашним министром обороны США Дональдом Рамсфельдом. В 2006 году генерал Клаппер предложил перевести агентство из подчинения Пентагона в ведение службы национальной разведки. Инициатива подчиненного настолько не понравилась министру, что Клаппер был уволен. Но через полгода в отставку попросили самого Дональда Рамсфельда, а его преемник пригласил Джеймса Клаппера на должность заместителя министра обороны по делам разведки.
В этой должности он отметился еще одним скандалом. После терактов 11 сентября 2001 года Пентагон создал специальное подразделение CFAO, которое должно было отслеживать деятельность "иностранных разведок и террористических групп как в стране, так и за рубежом". Четыре года спустя работа именно этого подразделения вызвала скандал: как выяснилось, сотрудники CFAO, борясь с террористами, одновременно создавали обширную базу данных Talon, в которую включалась информация об активистах общественных организаций, выступающих против войн в Ираке и Афганистане.
В 2008 году генерал Клаппер подписал приказ о расформировании этого подразделения. Тем не менее послужной список нового начальника службы национальной разведки вызывает немало вопросов у членов сената США. В 1991-1995 годах он возглавлял службу военной разведки и, как считают законодатели, до сих пор слишком тесно связан с Пентагоном. "Из бюджета в $50 млрд в год, выделяемого на все спецслужбы, значительная часть отходит военному ведомству, контролирующему работу спутников-шпионов,— замечает член сенатского комитета по разведке Кристофер Бонд.— Я не уверен, что генерал Клаппер захочет отобрать деньги у ведомства, в котором он прослужил 47 лет".