Правительство Нижегородской области прекратило выдачу утилизационных свидетельств автодилерам: покупатели выбрали весь лимит средств регионального бюджета — более 230 млн руб., заложенных на реализацию программы поддержки местного автопрома. Основной адресат правительственных мер — группа ГАЗ — за время их действия увеличила выручку на 40%, и теперь чиновники готовятся согласовать с законодательным собранием выделение дополнительных средств, чтобы продлить программу. Эксперты и участники рынка, позитивно оценивая ее итоги, считают, что дальнейший эффект будет зависеть от того, продлит ли Москва срок действия аналогичной федеральной программы утилизации.
О том, что бюджет региональной программы утилизации старых авто исчерпан, вчера „Ъ“ рассказал первый заместитель министра промышленности и инноваций областного правительства Игорь Сазонов. По его словам, выдача новых утилизационных свидетельств региональным дилерам в этой связи прекратилась во второй половине мая. По последним данным минпрома, всего за время действия мер поддержки выдано 1978 утилизационных свидетельств, из них 1541 — по программе, совмещенной с аналогичной федеральной. Реализация автомобилей идет медленнее: дилеры продали 1734 машины (по совмещенной программе — 1290) и сейчас продолжают работу по уже выданным сертификатам. «Таким образом, из 232 млн руб. по утилизационным свидетельствам автовладельцам уже выдано 140 млн руб.», — отметил замминистра.
Игорь Сазонов рассказал, что правительство региона намерено продлить сроки действия программы, выделив на эти цели дополнительные бюджетные средства. С соответствующей инициативой власти обратятся к областному законодательному собранию в этом месяце. По словам замминистра, конкретная сумма еще не определена, поскольку минпром пока занимается подготовкой обоснования выделения бюджетных средств. Дело в том, что депутаты высказывают обеспокоенность недостаточным бюджетным эффектом от реализации программы, который составил порядка 150 млн руб. налоговых поступлений при более чем 200 млн руб. вложенных средств. «Сейчас мы готовим новое обоснование, включая в него прогнозируемые налоговые поступления не только от ГАЗа и дилеров, но и от поставщиков комплектующих, работающих на территории области, — продолжает господин Сазонов. — Таким образом, мы рассчитываем, что получившаяся в итоге цифра удовлетворит законодателей и они примут решение о предоставлении дополнительных средств в оптимальном объеме».
Программа стимулирования спроса на продукцию местного автопрома и прежде всего — Горьковского автозавода стартовала в Нижегородской области раньше, чем в других регионах страны, — в августе 2009 года и была рассчитана до 31 декабря 2010 года. Бюджет программы, включавшей компенсацию ставок по автокредитам и утилизационные премии, — 250 млн руб. На первоначальном этапе власти компенсировали покупателям 10% от стоимости нового авто производства ГАЗа при обмене подержанной машины старше семи лет. Когда стартовала федеральная программа утилизации старых авто, областные власти внесли изменения в региональную программу. Условия обеих программ были совмещены, и покупатель мог претендовать на двойную скидку. Но и на этом регион не остановился: с 1 апреля региональную утилизационную премию за сданную машину удвоили до 100 тыс. руб. В результате с учетом федеральной премии максимальная скидка достигла 150 тыс. руб. Дисконт стимулировал спрос, и областные власти решили увеличить бюджет программы за счет средств, изначально предназначавшихся для менее популярного льготного автокредитования. В результате в конце апреля бюджет программы утилизации увеличился со 150 млн руб. до 232 млн руб.
Эксперты и участники рынка единодушны в оценке эффективности программы утилизации, аргументируя это тем, что запланированные бюджетные средства израсходованы досрочно. Начальник кредитно-страхового отдела ООО «Луидор» Сергей Чичилов отметил, что программа позволила компании значительно увеличить объем продаж автомобилей произведенных на территории области: «В целом за три месяца действия программы на долю утилизационных продаж у нас пришлось порядка 35% от общего объема». При этом примерно треть граждан, сдававших машины в утиль, по словам господина Чичилова, были из других регионов страны.
Эксперты констатируют, что дальнейший эффект мер региональных властей во многом будет зависеть от того, пролонгирует ли федеральное правительство свою программу, резервы которой также почти исчерпаны, — их совмещение гарантирует покупателю максимальный дисконт. В среду глава Минпромторга Виктор Христенко на встрече с премьером Владимиром Путиным заявил, что действие федеральной программы может закончиться уже в этом месяце также по причине досрочного израсходования ее бюджета в 10 млрд руб. Вчера на заседании Правительства России премьер высказался за продление ее действия за счет выделения дополнительно 10 млрд руб. Поручение изыскать ресурсы на эти цели он дал федеральному Минфину. Аналитик «ТКБ Капитал» Артем Лаврищев считает, что поручение будет выполнено, поскольку на то есть политическая воля руководства страны. «Вопрос только в том, насколько быстро это удастся сделать», — добавляет он. В любом случае на покупателях этот «временной лак», по словам господина Лаврищева, не сильно скажется: «Спрос и так сильно опережает предложение — поставки машин запаздывают. Так что автолюбители особой просадки темпов реализации программы на себе не испытают».