Вчера председатель Счетной палаты Сергей Степашин заявил на своей первой пресс-конференции в Интернете об открытии официального сайта своего ведомства, а также о возможном создании нового госоргана, который будет профессионально заниматься проблемами российских внешних долгов. Поручение о создании такого госоргана президент уже дал правительству, и Сергей Степашин считает это своей заслугой.
Свое личное достижение председатель Счетной палаты видит в том, что "наконец-то правительство приняло решение о полной выверке внешнего долга страны, в том числе советского". Дело в том, что Счетная палата осенью добралась до той части бюджета, которая идет на обслуживание госдолга. Последние несколько лет это весьма внушительные суммы — до 40% бюджетных расходов. И по итогам проверок правительственного расходования бюджетных денег, выделяемых для погашения долгов, Счетная палата сделала такие выводы: правительство само не знает, сколько оно платит.
Например, в отчете Счетной палаты о погашении и обслуживании долгов Лондонскому клубу кредиторов говорится следующее: "Используемый Минфином способ оформления платежных документов не позволяет сделать обоснованных выводов о величине перечисленных Внешэкономбанку средств на платежи по соглашениям с Лондонским клубом кредиторов". Цифры во всех документах расходятся. В итоговой справке Внешэкономбанка с 1994-го по сентябрь 2000 года стоит цифра $4232,803 млн, а если посчитать по ежемесячным справкам, то получается $4232,780. С коммерческой задолженностью бывшего СССР та же картина.
Сергей Степашин направил Владимиру Путину письмо о том, что необходимо все долги проверить. А поскольку из вчерашних слов главы Счетной палаты следует, что Минфин занимается долгами непрофессионально, то и нужна специальная структура. Кстати, идея создания специального госоргана по долгам не нова. Еще в прошлом году в Думе звучали предложения не только о госоргане, но и разделении федерального бюджета на два: отдельно бюджет народного хозяйства и отдельно бюджет обслуживания долга со своими источниками дохода. Идея тогда, правда, развития не имела. Теперь она вполне может обсуждаться всерьез. Тем более что Дума, обсуждая скандальный вопрос о выплате долгов Парижскому клубу, также констатировала, что данные правительства точностью не отличаются. И возникли подозрения: а вдруг мы платим лишнее?
Помимо решения этой проблемы Счетная палата в этом году планирует разобраться с ситуацией с энергоснабжением в Приморье, а также проверить, куда уходят "чеченские деньги", провести дополнительную проверку "Газпрома" и "Итеры". То, что бурная деятельность Счетной палаты способна напугать инвесторов, ее председателю страха не внушает. Вчера он сам признал, что "безграмотно и подчас в нарушение Процессуального кодекса осуществляемые оперативные мероприятия (особенно в крупных финансовых, кредитных, бюджетных организациях) приводят к обратному результату. Не только не находятся люди, нарушающие закон, но и у большей части отечественных и иностранных инвесторов складывается впечатление, что в Россию вкладывать деньги просто опасно". Председатель Счетной палаты затем уверял своих интернет-собеседников, что его ведомство контролирует своих "подопечных" так, что подобного впечатления у инвесторов не создается: "Борьба с преступлениями в экономической сфере требует в первую очередь интеллекта и специфических знаний". Сергей Степашин, правда, тут же добавил: "В этом плане мы готовы и активно сотрудничаем с правоохранительными органами". В итоге инвесторы остались в недоумении.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК