Региональные долги растут быстрее, чем муниципальные
Мониторинг / регионы
Минфин опубликовал очередную сводку состояния госдолга регионов РФ и муниципалитетов. Открытие "долгового окна" для субфедеральных заемщиков в конце 2009 года позволило субъектам федерации начать наращивать заимствования: совокупный региональный госдолг вырос с 1 января по 1 мая 2010 года с 889,6 млрд руб. до 926 млрд руб. Муниципалитеты занимали гораздо менее активно — их совокупный долг вырос со 134,9 млрд руб. до 135,4 млрд руб.
Скорость роста регионального и муниципального долга, остающегося совершенно незначимым в масштабах региональных экономик, демонстрирует, насколько велик спрос на внутренние гособязательства — региональные займы достаточно жестко регулируются Минфином, внешних субфедеральных займов, кроме московских, практически не существует. Среди десяти крупнейших регионов--должников РФ большую часть прироста госдолга за четыре месяца обеспечили Москва и Татария (см. диаграмму). Лидером в темпе наращивания госдолга является Татария — там госдолг вырос на 33,2%, в тройке — Саратовская область, увеличившая задолженность на 18,7%, и Якутия, где за четыре месяца госдолг вырос на 13,2%.
Муниципальные образования Татарии, отметим, стали единственными в десятке крупнейших субфедеральных должников, нетто-заимствующими средства на рынке: госдолг муниципалитетов в Татарии за четыре месяца увеличился на 56,7%, тогда как во всех остальных крупных регионах-заемщиках муниципалитеты быстро сокращали объем долгов, причем лидером стала Нижегородская область, где муниципалитеты снизили с января по май 2010 года совокупный долг на 33,3% — в итоге долг региона с его муниципалитетами уменьшился на 4,2% при непосредственном сокращении регионального долга всего на 1,4%. При этом в Нижегородской области доля муниципального долга в совокупном долге второго и третьего уровня бюджетной системы (6,2%) существенно меньше, чем в Татарии (38,4%), ХМАО (23,7%), Саратовской (12%) и Самарской (10,1%) областях — очевидно, речь идет о реализации правительством области, бизнес в которой испытывает существенные сложности, жесткой стратегии сокращения внешнего долга, не выделяющегося по своим размерам. Самарская область, где проблемы АвтоВАЗа привели в 2009 году местные финансы в весьма тяжелое состояние, при этом погасила за четыре месяца 1 млрд руб. муниципального долга, но региональный долг не снизился. Московская область, регион, в котором долговые проблемы в 2009 году были наиболее существенными, свой долг с начала года медленно (на 6,5% за четыре месяца), но погашала.
