Вчерашнее заседание Совета федерации едва не закончилось скандалом. Лишь с третьего раза члены палаты одобрили инициированные Кремлем поправки к Закону "О Конституционном суде", которые позволят продлить полномочия нынешнего главы КС Марата Баглая. Идти на конфронтацию с президентом губернаторы так и не решились: ведь ему еще предстоит подписать закон, позволяющий большинству региональных лидеров избираться на третий и четвертый сроки.
Неприятности начались в верхней палате с самого утра, когда губернаторы подтверждали голосованием полномочия новых членов верхней палаты. Из 24 человек первое голосование не прошли два новых члена — представитель главы Усть-Ордынского Бурятского АО, председатель исполкома "Единства" Сергей Попов (которого уже прочат в спикеры обновленного СФ) и начальник одного из управлений Главного управления по воспитательной работе Минобороны генерал-лейтенант Александр Калита, направленный в СФ новым главой Ульяновской области генералом Шамановым. Пришлось переголосовывать, ведь по регламенту палата просто не имеет права не утвердить делегатов. Всех остальных новобранцев СФ принял в свои ряды без вопросов. Их утверждение спикер палаты Егор Строев сопровождал репликами вроде "его Лодкин (губернатор Брянской области.— Ъ) отловил в брянских лесах", "Назаров (экс-губернатор Чукотского АО, а ныне представитель Романа Абрамовича.— Ъ) обещал всем подарить по ружью, надо утвердить", а особенно часто — "не волнуйтесь, он не москвич".
Но в поправках к закону о КС палата завязла накрепко. Как и предполагал Ъ, Совет федерации по предложению комитета по конституционному законодательству проголосовал против законопроекта, который десяти членам суда, избранным до 1994 года, предписывает уходить в отставку в 65 лет, а для избранных позднее возрастные ограничения вообще отменяет (в число последних попадает и председатель КС Марат Баглай). Причиной для отклонения комитет назвал неправильное оформление Госдумой сопроводительных документов к конституционному законопроекту: депутаты нижней палаты написали, что Госдума приняла законопроект, в то время как 108-я статья Конституции требует формулировки "одобрила".
Ситуация сложилась совершенно неприличная. Два президентских законопроекта — о КС и "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ", дающий губернаторам право избираться более двух раз, следовали в повестке дня друг за другом. Непринятие первого, не слишком принципиального для самих региональных лидеров, зато важного для Кремля, было бы вызовом по отношению к президенту.
— Может быть, еще раз попробовать? — предложил спикер.
— А вдруг КС возьмет и отменит закон о самом себе? — задался вопросом глава Алтайской области Александр Суриков.
— А то вы не знаете, что этот суд ни на что не осмелится! — Егор Строев многозначительно посмотрел в зал.
В ответ члены СФ расхохотались и проголосовали против повторного голосования по закону.
— Мы еще вернемся к этому вопросу,— пообещал спикер и распустил палату на перерыв.
А сразу после обеда слово взял вице-спикер Олег Королев (губернатор Липецкой области):
— У нас сложилась конструктивная работа с президентом. Надо ли нам спотыкаться и создавать прецедент? Давайте положим на чашу весов все.
Представитель Госдумы Артур Чилингаров такой жертвы не требовал и соглашался на любой вариант, в том числе на создание согласительной комиссии. Но тут к совести сенаторов воззвал представитель президента в верхней палате Вячеслав Хижняков:
— Вы приняли 11 конституционных законов с такой формулировкой! Аналогичная проблема возникла только на прошлом заседании с законом о гимне — но вы приняли и его! Если вы примете этот, президентом он будет подписан.
Представителя Кремля поддержал татарский спикер Фарид Мухаметшин:
— Ничего страшного, что в КС будут великовозрастные судьи. Это в правительстве нужны поздоровее и покрепче.
— С возрастом всегда так — женщин меньше, доверия больше,— заметил Егор Строев.— Может, будем голосовать?
СФ опять проголосовал. Сначала чтобы вернуться к вопросу, затем — за сам закон.
— Не торопитесь! Внимательно, ребята! — волновался спикер.
Необходимые три четверти голосов наконец были взяты, а мир между президентом и верхней палатой — восстановлен. После этого губернаторы с чистой совестью проголосовали за увеличение сроков своих властных полномочий:
— Мы не президенты. И сколько раз нам можно избираться, решит народ,— заключил башкирский президент Муртаза Рахимов.
И только господин Суриков одиноко возмущался тем, что право избираться в третий и четвертый раз получат всего 70, а не все 89 губернаторов.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА