Как стало известно вчера, в палату представителей конгресса США внесена резолюция, призванная блокировать вступление в силу российско-американского соглашения в области мирного атома, внесенного в конгресс президентом Обамой 10 мая. Соавторы документа — демократ Эдвард Марки и республиканец Джефф Фортенберри недовольны продолжением ядерного сотрудничества России с Ираном. Это тревожный знак как для Вашингтона, так и для Москвы — в конгрессе США набирает силу новая коалиция демократов и республиканцев, требующих от президента Обамы резко ужесточить свой подход к России.
Как сообщил вчера пресс-секретарь Эдварда Марки Дэниел Райлли, проект резолюции состоит из одной-единственной фразы: "Конгресс не поддерживает предлагаемое соглашение о сотрудничестве между США и Российской Федерацией".
Между тем, учитывая предельно лаконичный текст резолюции, каждый из ее авторов счел необходимым в письменной форме разъяснить конгрессу свои возражения. В своем обращении к "дорогим коллегам" Эдвард Марки, являющийся председателем подкомитета по энергетике и экологии палаты представителей, перечисляет аргументы против нового российско-американского ядерного соглашения, внесенного на рассмотрение конгресса президентом Обамой 10 мая текущего года.
По мнению конгрессмена, ядерное соглашение с Россией следует заблокировать, поскольку Москва продолжает оказывать содействие Ирану в реализации его ядерных программ, в результате чего американские разработки могут попасть в руки Тегерана, а также в связи с тем, что Москва продает Ирану современные обычные вооружения, включая системы ПВО.
"Россия не может сидеть на двух стульях. Россия должна для себя решить, кем она будет — страной, которая препятствует распространению возможностей создания ядерного оружия, или страной, способствующей этому. Каждое ядерное соглашение с Россией, особенно с учетом ее желания развивать ядерное сотрудничество с Ираном и Сирией, требует тщательнейшего изучения и контроля со стороны конгресса",— вторит демократу Марки конгрессмен-республиканец Джефф Фортенберри.
Конгрессмены Марки и Фортенберри являются сопредседателями созданного ими неформального объединения палаты представителей, занимающегося проблемами нераспространения, и считаются авторитетами в этой области. Достаточно сказать, что в 2008 году, вскоре после подписания российско-американского ядерного соглашения в Москве в мае того же года, Эдвард Марки, выражая недовольство ядерным сотрудничеством Москвы с Тегераном, выдвинул аналогичную блокирующую резолюцию, которая была одобрена конгрессом.
Российско-американское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии (аналогичные международные документы в США называют "соглашениями 123") после его подписания весной 2008 года было внесено на рассмотрение конгресса США предыдущей администрацией президента Буша, однако впоследствии было отозвано Белым домом в сентябре того же года, после войны на Кавказе. После более чем полуторагодичной паузы новая администрация Обамы две недели назад повторно внесла соглашение на рассмотрение американских законодателей.
В соответствии с формальной процедурой (после его внесения на Капитолий) соглашение должно автоматически вступить в силу через 90 дней "непрерывной работы сессии" конгресса, если в течение этого периода против него не возникнет никаких возражений. В то же время блокировать документ могут как палата представителей, так и сенат, которые должны принять для этого соответствующую резолюцию.
Как заявил "Ъ" директор российских и азиатских программ базирующегося в Вашингтоне Института мировой безопасности Николай Злобин, угрозу повторного блокирования конгрессом США ядерного соглашения с Москвой нельзя недооценивать. "Президент Обама продолжает терять старых союзников и не приобретает новых. При этом внутри страны обостряется борьба вокруг международной линии президента, которую многие — причем не только республиканцы, но и демократы — считают слишком либеральной",— отметил Николай Злобин. По его словам, одним из направлений, где этот "недопустимый либерализм" проявляется в полной мере, называют отношения с Россией, от которой, как считают оппоненты президента, США так и не получили тех уступок по Ирану, на которые рассчитывали.
"Ситуация для президента Обамы может еще больше осложниться после ноябрьских выборов в конгресс, сулящих усиление республиканских позиций на Капитолии. Между тем с учетом летних каникул вопрос о ратификации "соглашения 123" может зависнуть до осени. Это было бы наихудшим сценарием, поскольку тогда шансы противников соглашения с Москвой сильно возрастут",— резюмировал Николай Злобин.