Режим продажи 100% валютной выручки, о котором так много говорилось в последние дни, так и не был введен. Многие экспортеры вздохнули с облегчением: хоть четверть полученной по зарубежным контрактам валюты останется в их распоряжении. Возможно, что драконовский режим не будет введен никогда — правительство просто решило "попугать" экспортеров, чтобы они были еще более лояльны к властям.
Всю минувшую неделю экспортеры провели в тягостном ожидании: объявит ли и. о. президента об обязательной продаже всей получаемой ими валютной выручки или же продлит существующий порядок, в соответствии с которым экспортоориентированные предприятия могут оставлять себе 25% заработанной валюты. Разговоров было много, однако официальных заявлений никто делать не решался. Например, нефтяники в один голос заявляли следующее: "Комментировать, а тем более критиковать действия правительства мы не намерены". Понять их можно: выскажешь критику, а назавтра тебя отключат от экспортной "трубы" — причина всегда найдется.
Подавляющая часть экспортеров считают, что валюта им жизненно необходима для поддержания производственного процесса. Часть используемых в технологическом цикле комплектующих изделий и химикатов в России вообще не производится — их приходится покупать за рубежом. Так, нефтяная отрасль ежемесячно закупает необходимые импортные компоненты более чем на $1 млрд. В сфере нефтедобычи это реагенты, необходимые для разработки месторождений (прежде всего в условиях низких температур). В области нефтепереработки — это импортные присадки. Без этих химикатов отечественная перерабатывающая промышленность будет выпускать только мазут и дизельное топливо — производство всех высокооктановых марок бензина и значительной части низкооктановых напрямую зависит от импорта присадок (в бюджетах НПЗ траты на эти реагенты составляют до 35-40%).
Такое же положение и в других экспортных отраслях — металлургической, машиностроительной и пр. Поскольку производителям нужно значительное количество валюты для поддержания собственной производственной базы, часть полученной ими дополнительной рублевой массы будет немедленно возвращаться на валютный рынок. Если раньше экспортеры выступали только как продавцы валюты, то теперь они будут едва ли не главными ее покупателями, причем покупка валюты будет осуществляться ими в огромных размерах — не менее $1,5 млрд в месяц.
Поэтому экспортеры расценивают продажу 100% валютной выручки как введение нового косвенного налога. Маржа между курсами покупки и продажи на ММВБ после введения 100% продажи валютной выручки, скорее всего, увеличится, и все ее покрытие экспортеры будут вынуждены взять на себя. По мнению партнера отдела налогообложения консалтинговой компании Ernst & Young Марии Соколовой, для того чтобы экспортеры меньше теряли на конвертации, государство, скорее всего, предложит им вкладывать валюту в свои (возможно, даже весьма доходные) ценные бумаги. Однако и такой вариант вряд ли понравится производителям — август 1998 года напрочь отбил доверие к госбумагам.
В Ernst & Young считают, что шансы введения нового порядка продажи валютной выручки и шансы, что все останется по-прежнему, примерно равны. В компании полагают, что повлиять на принятие окончательного решения может негативное отношение МВФ к введению новых ограничений. Ведь фонд уже заявил, что принудительная продажа всей валюты внутри России приведет к ограничению конвертируемости рубля и к дальнейшему отходу от рыночных принципов.
Впрочем, как показывает практика, в последнее время МВФ российскому правительству не указ. На принятие решений оказывают влияние совершенно другие, внутриполитические факторы. Кстати, именно они могут привести к тому, что новый порядок продажи валюты так и не будет принят. Владимир Путин может и передумать. Тогда он выступит в роли благодетеля экспортеров и обеспечит себе их поддержку. И тогда рейтинг Путина вырастет еще больше. В пользу этого предположения говорит следующее: еще несколько дней назад считалось, что установление нового порядка продажи валюты — дело практически решенное. Но потом первый вице-премьер Владимир Христенко заявил, что всю валютную выручку нужно будет продавать только с 1 июня. А к тому времени правительству (читай: Путину) может и не понадобиться эта мера.
Кстати, некоторые экспортеры решили уже сейчас продемонстрировать свою лояльность к и. о. президента. Вчера совет директоров ЛУКОЙЛа принял обращение "к акционерам компании, рабочим и служащим, всем работникам нефтяной и газовой промышленности, к гражданам России с предложением поддержать выдвижение В. В. Путина кандидатом в президенты Российской Федерации".
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ