Сегодня Дума примет бюджет-2001 в третьем чтении. Об этом позаботился и президент — именно сегодня его указом зарплаты всех бюджетников повышаются на 20%. Праздник Дума не испортит, что бы президентский советник Андрей Илларионов ни говорил о росте инфляции. Однако и в правительстве и в Думе подготовка бюджета к третьему чтению не обошлась без скандалов.
Что бюджет получился дырявым, не секрет. В Белом доме признают, что Россия в 2001 году не получит ни кредитов от МВФ, ни официальной отсрочки платежей Парижскому клубу. А это значит, что бюджет уже прохудился почти на $6 млрд. Взять их неоткуда, кроме как из дополнительных доходов. Другими словами, борьба за них резко обостряется.
Правда, как стало известно Ъ, премьер Михаил Касьянов уже придумал, как сохранить контроль над большей частью допдоходов и при этом не платить по долгам. По его плану в 2001 году надо не реструктурировать долг, а просто не платить и ждать 2003 года, когда платежный баланс не будет так хорош, как сейчас, и кредиторы сами согласятся на списание части задолженности. Это, конечно, скандал, хотя сам премьер считает иначе: это вовсе не дефолт, а "техническая отсрочка".
Не платить по долгам в России никого убеждать не надо, уловка премьера депутатам только понравится. Иное дело оборона. А с оборонными расходами вышла интересная история. Первоначально на нужды обороны в бюджете выделялось 206 млрд руб. Руководителю комитета по обороне Андрею Николаеву удалось перераспределить на это еще 12,6 млрд. Кроме того, из допдоходов будет выделено 6,7 млрд руб. То есть всего Андрей Николаев собирается делить 19,3 млрд руб.
Помогать ему вызвался начальник Генштаба Анатолий Квашнин. Они договорились потратить 12,6 млрд на увеличение закупок ГСМ. Остальное — на обустройство войск в Чечне и выплаты боевых. Но обороноспособность войск не определяется непосредственно содержимым каптерки. Помимо ГСМ нужно еще и оружие. Глава комитета по промышленности Юрий Маслюков потребовал отдать все допдоходы, приходящиеся на оборону, на закупку и разработку новых вооружений. Неизвестно, кто бы победил в этом споре, если бы на помощь Юрию Маслюкову, удивив многих, не пришел вице-премьер Алексей Кудрин.
И тут же получил удар от Анатолия Квашнина. Генерал постоянно жаловался президенту, что Минфин обделяет армию и не собирается компенсировать военнослужащим утрату льгот. И Владимир Путин публично обвинил вице-премьера в невыполнении его поручений. Алексей Кудрин критику признал, но военным отомстил. С его помощью на ГСМ отдали вместо запрашиваемых 12,6 млрд всего 4 млрд руб. Остальное отдали на Чечню и вооружение, на закупку которого теперь приходится около 7 млрд руб.
Все это означает, что благостную картину ускоренного третьего чтения может испортить Андрей Николаев: он станет требовать от Алексея Кудрина, который будет представлять бюджет, сатисфакции. То есть денег, причем вовсе не на вооружение. Спор идет не только о бюджете, но и о том, какой быть российской армии.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА