 |
Первый вопрос, который возникает у человека, привыкшего следить за российской политической жизнью: кто "заказал"? Ведь по нашим традиционным представлениям невозможно, чтобы такого большого человека арестовали просто так, потому что у американского пограничника в компьютере против фамилии Бородина стоит швейцарская галочка.
Вариант первый: это, конечно же, давно планировавшаяся американцами акция — ответ на Эдмонда Поупа. У них, конечно, был целый месяц на то, чтобы раскрыть любого русского шпиона, засудить его и помиловать, но они решили дать несимметричный ответ.
Вариант второй (более увлекательный): это месть за Владимира Гусинского. Мадлен Олбрайт уже ездила в Испанию замолвить за него слово — результата не добилась, и тогда они решили взять нашего заложника. Скоро в Кремль позвонят и скажут: отзовите запрос на экстрадицию Гусинского, и мы вернем вам Бородина.
Возможно, появятся и другие, не менее интересные версии случившегося. Возможно, они будут даже вполне правдоподобны. Однако попробуем пока остановиться на фактической стороне дела.
Павел Бородин стал невыездным год назад — после того, как 10 января 2000 года следователь прокуратуры Женевы Даниэль Дево подписал международный ордер на его принудительный привод на допрос. Сам Бородин, впрочем, утверждал, что ничего не знает об этом ордере. В российском бюро Интерпола также говорили, что никакой бумаги на Бородина из Швейцарии к ним не поступало.
Тем не менее с начала прошлого года Павел Бородин не рисковал выезжать за границу. Первый, пробный выезд он совершил в Армению — в ноябре в составе российской делегации Бородин участвовал в открытии церкви в одном из армянских сел. Поездка не была для Бородина омрачена ничем (если не считать того, что у представителей компании De Beers, армян по происхождению, вместе с Бородиным участвовавших в церемонии, в ереванской гостинице украли кредитные карточки и драгоценности).
Впрочем, понятно, что Армения, да, пожалуй, и любая другая страна СНГ — не показатель. Маловероятно, чтобы кто-либо из глав Содружества рискнул поссориться с Россией. Другое дело Запад.
Казалось бы, Павел Бородин — достаточно здравомыслящий человек, чтобы понимать, что в любой стране неближнего зарубежья его могут ждать неприятности. Почему же он так опрометчиво откликнулся на приглашение из США?
Никто из окружения Павла Бородина не смог (или не захотел) сказать, насколько доверительные отношения связывают его с членом штаба по инаугурации Джорджа Буша Джеймсом Зенгой, именем которого подписано приглашение. Про господина Зенгу известно лишь, что он проживает в городе Вест-Палм-Бич, штат Флорида, является президентом телекоммуникационных компаний Stargate Global Strategies и Stargate Communications, а также директором компании Stargate Capital. Кроме того, он входит в правление организации US-Azerbaijan Council (Американо-азербайджанский совет). Джеймс Зенга — активный спонсор предвыборной кампании Джорджа Буша. По данным флоридских газет, на предвыборную кампанию и церемонию инаугурации Буша--Чейни он передал $100 тыс.
Вполне возможно, что Бородин вовсе не был знаком с автором приглашения (хотя интересно, что в числе проектов, которые Павел Бородин обсуждал с Александром Лукашенко за день до отлета в США, был проект о линиях телекоммуникаций между Россией и Белоруссией). Но вот что можно утверждать с уверенностью, так это то, что госсекретарь Союза России и Белоруссии просто был ослеплен фактом столь престижного приглашения.
Бородин абсолютно не верил в то, что какая-либо страна действительно может решиться на его арест.
 |
— В СМИ появлялась информация, что в Швейцарии выписан ордер на ваш арест.
— Я официальное лицо. Всевозможные вызовы, приглашения можно отправить официально. Есть диппочта, швейцарское посольство, в конце концов. Я никогда ничего не получал ни в устной форме, ни в письменной. Было бы понятно, если бы я был Петров из Зачуханска и что-то там из Швейцарии до меня не дошло. Я вообще стараюсь этой темы не касаться. Получается, что я оправдываюсь.
— В интервью "Власти" женевский прокурор Бернар Бертосса заявил, что не советует вам ехать в Швейцарию, подразумевая, что существует реальная угроза вашего ареста.
— Меня не могут арестовать.
— Из-за вашего дипломатического статуса?
— Я могу поехать в Швейцарию и без дипломатического паспорта, если будет соответствующее приглашение.
— Даже на допрос?
— Ради бога.
— Значит, вы неприкосновенны?
— Прикосновенен. Но есть соглашение между государствами. Меня могут вызвать в Швейцарию только в том случае, если есть решение российской прокуратуры.
Кто убедил Бородина в том, что российская прокуратура может служить гарантом его безопасности за границей, неизвестно. Но он, по всей видимости, свято верил в это. И уж совсем расслабился после того, как в России дело Mabetex действительно было закрыто.
Чутье изменило госсекретарю. Его не остановили даже некоторые сложности с визой, которые человек, с которым хотя бы иногда случаются неприятности, мог бы расценить как недобрый знак: в американском посольстве отказались ставить визу в его дипломатический паспорт, объяснив это нехваткой времени. И Бородину пришлось лететь в Америку по общегражданскому паспорту, в котором у него стояла многократная виза, полученная еще в 1998 году.
18 января 2001 года в нью-йоркском аэропорту JFK Бородин был взят под стражу.
В самом по себе факте задержания иностранного гражданина нет ничего уникального. Но выдача визы с последующим задержанием прямо в аэропорту выглядит как чудовищное коварство.
На самом деле такие случаи не редкость.
В ноябре 1993 года в лондонском аэропорту "Хитроу" был задержан экс-генерал КГБ Олег Калугин. Основанием для задержания послужило его интервью британской газете Mail on Sunday, в котором он рассказывал о подготовке покушения на болгарского диссидента Маркова. Интервью вышло под заголовком "Я организовал убийство Маркова". Задержанный Калугин сказал английскому следователю, что журналист переврал его слова и что на самом деле он ничего не знает об организации убийства Маркова. Этого оказалось достаточно, чтобы на следующий день после ареста Калугин был отпущен на свободу.
В январе 1996 года в Израиле в аэропорту имени Бен-Гуриона был арестован Иосиф Кобзон. Как оказалось, его имя было внесено в утвержденный министром внутренней безопасности Израиля черный список лиц, въезд которым в страну воспрещен. Несколько часов спустя Кобзону все же разрешили въезд в Израиль по указанию тогдашнего главы правительства Израиля Шимона Переса.
В том же 1996 году в аэропорту JFK по подозрению в шпионаже был задержан российский бизнесмен Владимир Галкин, прилетевший в США по приглашению. Галкин действительно работал в разведке, но лишь до 1991 года. Он провел в федеральной тюрьме Нью-Йорка 17 дней и был отпущен после того, как Виктор Черномырдин лично выразил недовольство Альберту Гору.
Примеры можно продолжить.
Но, разумеется, эти примеры не убеждают. Одно дело впустить в страну и посадить певца или экс-генерала, совсем другое — представителя государства такого уровня. Не стали ведь те же американцы арестовывать Фиделя Кастро, приезжавшего в сентябре прошлого года на сессию ООН.
С другой стороны, вспомним недавнее дело Пиночета. Бывший чилийский диктатор в октябре 1998 года прибыл в Великобританию для лечения и был арестован — статус сенатора его не уберег. Он провел в подвешенном состоянии пятнадцать месяцев (за это время состоялись четыре суда), и от дальнейших неприятностей его спас только преклонный возраст и многочисленные болезни.
Ситуация, в которой оказался Павел Бородин, отличается только тем, что он не стар и не болен (хотя на суде уже успел пожаловаться на здоровье), а значит, его выдача Швейцарии, с которой у США заключен договор об экстрадиции преступников, вполне возможна.
В четверг, 18 января, в 22.00 по московскому времени в Нью-Йорке началось заседание суда по определению меры пресечения для Павла Бородина. Около часа ночи в пятницу стало известно, что на предварительном слушании суд решил оставить Бородина под стражей до 25 января. Бородин, как говорят, выглядел абсолютно растерянным.
Как теперь будут развиваться события?
У американского суда есть три возможности. Суд может принять решение о временном аресте Бородина (сроком до 40, а в крайнем случае, до 60 дней — см. справку) и в течение этого срока решить вопрос о его экстрадиции; может выпустить его под залог — и тогда дело может тянуться сколь угодно долго; или сразу по получении официального запроса из Швейцарии отказать в экстрадиции. То есть отпустить Бородина на все четыре стороны. Ни один из этих вариантов пока нельзя исключать.
Хотя первые ощущения — не в пользу Павла Бородина. Официальный представитель федерального бюро юстиции Швейцарии Фолько Галли в интервью газете "Коммерсантъ" сразу после задержания Павла Бородина был оптимистичен. По его словам, Швейцария даже не обязана представлять США доказательства, на которых основывается требование об эктрадиции. Официальный представитель госдепа США Ричард Бауэр на брифинге 18 января тоже не сказал ничего утешительного для Бородина (см. выдержки). Правда, это представитель клинтоновской администрации. Но надежды на то, что администрация Буша окажется более благосклонной к Павлу Бородину, скорее всего, беспочвенны — слишком рьяно республиканцы во время предвыборной кампании критиковали демократов за "потакание коррумпированной России". Бородину не повезло и с судьей — он поляк, а, как известно, не все поляки любят русских.
Мораль всей этой, пусть еще не закончившейся, истории на удивление проста. Еще год назад у стран бывшего СССР была на Западе просто плохая репутация, но после целой серии громких скандалов (Bank of New York, Павел Лазаренко, родня Бориса Ельцина) Западу надоело ограничиваться лишь констатацией этого факта. И теперь каждый представитель политической или бизнес-элиты должен хорошо понимать: малейшее подозрение в любой момент в любой западной стране может быть разрешено методом задержания. Не в Швейцарии — так в США, не в США — так в Испании. Или во Франции.
В России мода арестовывать русских существует давно. Наконец она докатилась и до Запада.
АФАНАСИЙ СБОРОВ
 |
|
Кто судит Павла Бородина
Судья Виктор Вацлав Похорельски родился в 1949 году, в 1971 году получил степень бакалавра в частном университете Тьюлейн (Нью-Орлеан, штат Луизиана). В 1995 году стал судьей окружного суда США по восточному округу города Нью-Йорк.
За время пребывания на посту судьи имя Виктора Похорельски лишь однажды мелькало в газетах — в связи с делом Дугласа Ламберта. Наследник известного миллионера Дональда Ламберта пытался убить отца, отправив ему посылку с самодельной бомбой. Ламберта-младшего арестовали в Нью-Йорке, предъявили обвинение, и он предстал перед судьей Похорельски. Несмотря на протесты окружного прокурора, судья отпустил обвиняемого под залог в $250 тыс.
Договор об экстрадиции преступников между правительством Швейцарской Конфедерации и правительством Соединенных Штатов Америки (извлечения)
Статья 1. Обязательства по экстрадиции
1. Высокие договаривающиеся стороны обязуются передавать друг другу, в соответствии с положениями настоящего Договора, лиц, которым компетентные органы Запрашивающей Стороны предъявили обвинение, или которых нашли виновными в преступлении... или разыскиваемых в соответствии с ордером о задержании.
2. В отношении преступления, совершенного за пределами Запрашивающей Стороны, Запрашиваемая Сторона должна произвести экстрадицию в случае, если:
ее законодательство предусматривает наказание за преступление, совершенное при схожих обстоятельствах;
подлежащее экстрадиции лицо является гражданином Запрашивающего Государства или разыскивается за преступление, совершенное в отношении гражданина Запрашивающего Государства.
Статья 2. Преступления, подлежащие экстрадиции
1. Преступление считается преступлением, дающим основание для экстрадиции, только если оно подлежит наказанию в соответствии с законами обеих Договаривающихся Сторон лишением свободы на период, превышающий один год...
Статья 9. Запрос об экстрадиции...
2. Все запросы об экстрадиции должны содержать:
информацию о личности, гражданстве и вероятном местопребывании лица... а также, если возможно, описание внешности, фотографии и отпечатки пальцев; краткое изложение фактов дела, включая время и место совершения преступления; тексты законов, описывающих состав преступления, в связи с которым делается запрос, определяющих наказание за преступление...
3. Запрос об экстрадиции лица, которое ранее не привлекалось к суду, должен быть сопровожден:
заверенной копией ордера на арест или другого документа, имеющего ту же силу; резюме фактов дела, соответствующих свидетельств и сделанных выводов, позволяющее сделать разумный вывод о том, что лицо... совершило преступление, дающее основание для экстрадиции...
Статья 13. Временный арест
1. В случаях, требующих принятия срочного решения, Договаривающаяся Сторона может обратиться с просьбой о временном аресте разыскиваемого лица...
3. При получении такой просьбы Запрашиваемая Сторона должна принять меры для ареста разыскиваемого лица...
4. Временный арест должен быть прекращен в случае, если в течение 40 дней со дня ареста... органы исполнительной власти США или компетентные органы Швейцарии не получили официального запроса об экстрадиции... Временный арест может быть продлен в порядке исключения на период не более чем 20 суток...
|
|