Около года продолжается конфликт вокруг продажи акций АООТ "Новосибирскавтодор" — главного подрядчика Новосибирской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В конце июня должны состояться два собрания акционеров, объявленные почти одновременно руководством "Новосибирскавтодора" и АОЗТ "Новосибирскагропромдорстрой", претендующего на 49-процентный пакет акций АООТ. Однако конфликт вышел далеко за рамки противостояния этих двух организаций — под вопросом законность всей приватизации в Новосибирской области.
АООТ "Новосибирскавтодор" было зарегистрировано 14 февраля 1995 года. В настоящее время оно включает в себя 32 структурных подразделения, в которых работает около 3300 человек. Активы по состоянию на 1 июня 1995 года — 147 млрд руб.
30 июня 1995 года фонд имущества Новосибирской области провел денежный аукцион по продаже 49% акций АО "Новосибирскавтодор" (далее для краткости "Автодор"). Победитель аукциона, "Сибэнергоснаб", предложивший за этот пакет акций 10,2 млрд руб., отказался от своих прав в пользу другого участника — АОЗТ "Новосибирскагропромдорстрой" (предложившего 6,16 млрд руб.). Однако, по мнению руководства "Автодора", при проведении аукциона и заключении договора о передаче прав собственности на ценные бумаги было нарушено действующее законодательство. Поэтому "Автодор" отказался вносить "Новосибирскагропромдорстрой" в реестр акционеров.
Один из руководителей "Автодора" рассказал корреспонденту Ъ о своих претензиях к аукциону. Во-первых, была нарушена последовательность продажи акций. Госпакет продан до окончания оплаты акций по закрытой подписке. Во-вторых, сумма залога должна была составить 145,202 млн руб. (10% от начальной цены торгов), а внесено было всего 43,7 млн руб. В-третьих, при приобретении 35% акций предприятия или более одним юридическим лицом требуется предварительное согласие ГКАП, а в Минфин России должно быть направлено уведомление. Однако, по данным "Автодора", разрешение получено не было, а уведомление не направлено. Кроме того, доля заемных средств, привлеченных для покупки ценных бумаг, не может превышать 50% от их общей стоимости. Однако "Агропромдорстрой" использовал 100% заемных средств.
В то же время генеральный директор АОЗТ "Новосибирскагропромдорстрой" Александр Барсуков уверен, что законность результатов аукциона не подлежит никакому сомнению, а все претензии "Автодора" объясняются тем, что эта организация сама пыталась скупить свои акции через еще одного участника аукциона, Завод дорожных машин, предложившего за пакет акций третью по величине сумму — 4,3 млрд руб.
Как бы то ни было, не попав в реестр акционеров мирным путем, "Новосибирскагропромдорстрой" обратился в арбитражный суд. Завод дорожных машин и облпрокуратура направили встречные иски о признании недействительными итогов аукциона и договора о передаче прав на пакет акций. После многомесячной тяжбы победу одержал "Новосибирскагропромдорстрой." Впрочем, в реестр акционеров его так и не внесли, так как судебные решения продолжают обжаловаться.
Тем временем в конфликт вмешалась администрация Новосибирской области. 30 апреля этого года заместитель губернатора Юрий Алаферовский провел совещание, на котором была рассмотрена ситуация вокруг акций "Автодора". В итоге ГКИ НСО поручили внести "Новосибирскагропромдорстрой" в реестр акционеров. Причем в его собственности должно остаться всего 25% акций "Автодора" — остальное передается "Сибаэродромстрою", Заводу дорожных машин, "Сибирской дороге" и Маслянинскому ДРСУ. В июне должно быть проведено собрание акционеров, на котором планируется разобраться со всеми спорными вопросами. Такое решение в принципе устроило "Агропромдорстрой" и Завод дорожных машин, которые согласились отказаться от продолжения судебных разбирательств. Однако "Автодор" своей позиции по отношению к результатам аукциона не изменил.
С проведением собрания акционеров также складывается интересная ситуация. "Агропромдорстрой" опубликовал в местных газетах объявление о созыве акционеров 28 июня. В ответ "Автодор" напечатал опровержение, а его руководство решило проводить собрание 27 июня.
Между тем прокурор области, проанализировав ситуацию, сложившуюся вокруг акций "Автодора", направил в Новосибирский областной суд заявление о признании недействительным "Положения о продаже за рубли акций АО, созданных в порядке приватизации госпредприятий", утвержденного ГКИ НСО 12 сентября 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми позднее. Именно этим документом регулировалось проведение подобных аукционов на территории области. Если положение будет признано недействительным, под вопросом окажется законность всей местной приватизации.
Ъ вернется к этой теме после вынесения судебного решения.
ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ