Дума большинством голосов одобрила вчера в первом чтении президентский законопроект, который запрещает заключение под стражу предпринимателей, подозреваемых в совершении экономических преступлений. Коммунисты проект не поддержали, решив, что "сообщество коммерсантов", стремясь облегчить жизнь мошенникам, "просто использует президента втемную".
Своим законопроектом президент, как вчера сообщил депутатам его полпред в Госдуме Гарри Минх, продолжил курс на "разумную уголовную политику", которая "строится на сочетании двух начал: и карательного, и воспитательного элементов". Господин Минх напомнил, что Дмитрий Медведев в конце прошлого года уже сделал практические шаги в этом направлении, подписав два закона. Один из них вводит новый вид наказания, так называемый домашний арест, другой — запрещает предварительные аресты предпринимателей, подозреваемых в совершении налоговых преступлений.
Новая инициатива президента касается главы 22 Уголовного кодекса (УК; статьи 169-200), в которой предусмотрены наказания за совершение преступлений в экономической сфере. В отношении чиновников, препятствующих "законной предпринимательской деятельности", президент ужесточает меры, повышая максимальный штраф за это до 500 тыс. руб., минимальный устанавливая на уровне 200 тыс. руб.
В отношении же предпринимателей президент, наоборот, меры смягчает. В частности, Дмитрий Медведев не видит признаков уголовного преступления, если предпринимательская или банковская деятельность ведутся с нарушением "лицензионных требований и условий". За это, как пояснил господин Минх, полагается "приостанавливать действие лицензий или отзывать их", а не заводить уголовные дела в отношении бизнесменов или банкиров. Действие статьи 173 ("Лжепредпринимательство") президент и вовсе предлагает отменить, так как она "перекрывается другими" статьями, в которых предусмотрены наказания за незаконное предпринимательство, незаконную банковскую деятельность, мошенничество и т. п.
Самое же главное в том, что Дмитрий Медведев исключает такую меру пресечения, как "заключение под стражу" для предпринимателей, которые подозреваются в совершении любого из экономических преступлений, предусмотренных главой 22 УК. Вместо этого предлагается залог. В отношении бизнесмена, который подозревается в совершении экономических преступлений небольшой и средней тяжести, может быть применен залог минимум в 100 тыс. руб., подозреваемого в совершении тяжких и особо тяжких экономических преступлений — минимум в 500 тыс. руб. Максимальный размер залога президент не устанавливает. Но залогом могут быть также "недвижимое имущество, пакеты акций и ценных бумаг", имеющиеся у подозреваемого, разъяснил депутатам первый зампред думского комитета по гражданскому законодательству Владимир Груздев, убеждая коллег поддержать президентский проект.
Коммунистов убедить в этом не удалось, как только выяснилось, что Дмитрий Медведев пошел на смягчение и по некоторым преступлениям "против собственности", предусмотренным в главе 21 УК. Так, взять под стражу нельзя будет тех бизнесменов, которые подозреваются или обвиняются в "мошенничестве" (статья 159), "присвоении или растрате" (статья 160) и "причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием" (статья 165). В качестве меры пресечения к ним тоже может быть применен залог, но лишь в том случае, если эти преступления совершены в экономической сфере.
Фракия КПРФ полагает, что господин Медведев пошел на этот шаг после встреч "с различными сообществами коммерсантов, которые рассказывают, как их бедных терроризируют, ни за что сажают". Но ведь "президента просто используют втемную", заявил депутат-коммунист Николай Коломейцев, заключив, что все это лишь облегчает "жизнь мошенникам".
Единоросс Андрей Назаров в ответ пессимистам завил: "Россия не одинока в движении к гуманизации уголовного законодательства — практически все страны цивилизованно идут по этому пути". Справоросс Геннадий Гудков высказался в поддержку президентского проекта потому, что видит в нем эффективный способ противодействия рейдерству в предпринимательской среде, а также коррупции в правоохранительных органах, сотрудники которых "привыкли откатывать и делить, но совершенно разучились грамотно вести расследование и дознание".
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский начал с того, что поддержал коммунистов, признав, что президентский законопроект — "в пользу богатых". Но потом призвал всех проголосовать "за этот закон, который пользы не принесет". Потому что лучшие предприниматели, по его словам, "в тюрьме, в могиле или в эмиграции". А в стране "остался один сброд, но и его поддержать тоже можно".