От падения к росту
Падение объемов промышленного производства в Нижегородской области по итогам 2009 года превысило прогнозируемые 20%. Завершить год по оптимистичному сценарию региональной экономике не позволила серьезная зависимость от обрабатывающих отраслей, острее других почувствовавших кризис. Тем не менее за счет поддержки региональных властей и собственных программ развития, среди прочего ориентированных на диверсификацию производства, промышленники готовятся продемонстрировать в этом году рост, хотя и минимальный.
Неоправданные ожидания
Согласно отчету правительства Нижегородской области об итогах развития региона в прошлом году, индекс промышленного производства составил лишь 75,6% к показателям 2008 года. «В июле прошлого года на заседании Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей (НАПП) мы планировали, что спад по индексу физического объема региональной промышленности за год не превысит 20%, но реальность оказалась более суровой», — констатирует президент ассоциации Владимир Лузянин, отмечая, что без своевременных мер поддержки областных властей итоги года могли быть еще хуже.
Основной показатель развития нижегородской промышленности оказался ниже общероссийского уровня. По данным Росстата, по стране в целом индекс промышленного производства составил 89,2% к прошлому году. «Анализируя ситуацию по регионам, мы выявили лидеров и аутсайдеров. Так, Дальневосточный федеральный округ вырос до 103,5%, подтверждая переориентацию страны на китайский рынок, тогда как в Центральном и Приволжском федеральных округах было зафиксировано самое значительное падение промышленного производства», — рассказывает глава нижегородского филиала «Тройки Диалог» Кирилл Гусев. В пределах округа Нижегородская область вошла в тройку ауйтсайдеров: ниже опустились только Чувашская Республика (72,6%) и Самарская область (72,5%).
В фактических ценах объемы промышленного производства снизились менее значительно — на 13,7%. Во многом за счет этого промышленники смогли по максимуму выполнить обязательства по отчислению налогов в областной бюджет. Впрочем, доходы региональной казны по итогам года все равно оказались значительно ниже ожидаемых — 79,2% (74,4 млрд руб.) от первоначального плана. Налоговые и неналоговые доходы упали на 33% (на 26,9 млрд руб.) от запланированных объемов (от 81,7 млрд руб.). В результате объем государственного долга региона на конец 2009 года составил 19,6 млрд руб., но пока, по оценкам регионального правительства, долговая нагрузка на бюджет (отношение долга к налоговым и неналоговым доходам) находится на экономически безопасном уровне — 38%.
Три кита
Столь глубокое падение объемов промышленного производства области объясняется особенностями структуры местной промышленности: в Нижегородской области три основные отрасли — производство нефтепродуктов (в 2008 году его доля составляла 31% от обрабатывающих производств региона), автомобилестроение (20,5%) и металлургия (около 17%).
Во многом пессимистичный итог обеспечило положение автомобилестроения, индекс промышленного производства которого по итогам года сократился на 65,7%. «В лучшие годы автомобильная промышленность составляла около 30% от общего объема производства в регионе, к концу 2009 года ее доля составила менее 13%, поэтому проблемы в этом секторе очень сильно повлияли на экономику Нижегородской области в целом», — отмечает господин Лузянин. «Когда до кризиса Горьковский автозавод выпускал 12 тыс. автомобилей в месяц, он мог спокойно обслуживать свои стратегические кредиты. А когда в середине прошлого года объемы производства ГАЗа упали до 5 тыс., предприятию хотя и удалось сохранить рентабельность, но все доходы должны были идти на оплату процентов по банковским долгам, а не на наполнение конвейера», — поясняет губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Вместе с автогигантом в зону экономической турбулентности попали и все производства-смежники, которые поставляли ему свою продукцию.
Другая определяющая региональную экономику отрасль, металлургия, по итогам года показала менее значительное падение — порядка 5%. Но это стоило игрокам рынка серьезных потерь в начале года, спровоцировавших смену курса и разработку новой стратегии. «Для нашего предприятия первый квартал 2009 года был критическим — большая дебиторская задолженность, почти втрое упавшие объемы производства, отсутствие заказов, производственные простои», — комментирует генеральный директор ОАО «Русполимет» Юрий Луканин. Предприятию пришлось корректировать портфель заказов и расширять ассортимент продукции, превращаясь из узкопрофильного производителя в универсала. Выксунский металлургический завод падение объемов поставок и потребления железнодорожных колес и труб малого диаметра компенсировал ростом объемов производства труб большого диаметра, которые идут на крупные международные проекты. «Региональной металлургической промышленности выстоять помогло лишь изменение структуры ассортимента выпускаемой продукции», — объясняет Владимир Лузянин.
Нефтепереработка региона (крупнейший в Нижегородской области представитель отрасли — «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез») завершила год с сокращением объемов на 5%. Подобное снижение показателей зафиксировано впервые за долгое время. При этом, по словам губернатора, участникам нижегородского рынка удалось нивелировать «потребительский спад», а падение обусловлено чисто технологическими причинами: «По итогам года вышли бы на стопроцентное исполнение, но производства останавливались на профилактический ремонт».
Точки роста
Падение региональной экономики смягчил незначительный рост показателей в ряде отраслей. «Атомная промышленность на подъеме. Во многом благодаря действующей федеральной программе по строительству АЭС, в том числе и малых плавучих станций. Это дает возможность нашим предприятиям работать. И многие из тех, кто раньше был ориентирован на автомобилестроение или судостроение, начинают искать возможность делать комплектующие именно для атомной промышленности», — говорит Владимир Лузянин. О готовности развивать или расширять производства компонентов для атомного машиностроения, в частности, заявили Нижегородский машиностроительный завод, «Русполимет» и Городецкий судоремонтный завод. Как напоминают в нижегородском правительстве, в регионе вовсю идет подготовка к строительству АЭС: уже прошли общественные слушания по оценке воздействия станции на окружающую среду, материалы, обосновывающие размещение АЭС на территории региона, направлены в федеральное правительство, ведется разработка проектной документации и в ближайшее время планируется получение лицензий на размещение АЭС и подписание актов выбора земельных участков.
Более стабильную работу, чем в прошлые годы, показал и оборонный комплекс региона: в 2009 году размер государственного оборонного заказа для Нижегородской области вырос на 12% до 1 млрд руб., он был размещен на 55-ти областных предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые в целом справились с объемом. Как отмечает генеральный директор Нижегородского машиностроительного завода Елена Кравченко, НМЗ справился с заказом, но из-за того, что тендеры были задержаны, пять нижегородских предприятий не смогли своевременно выполнить заказ, перенеся сроки на этот год. «Предприятиям Нижегородской области для своевременного выполнения заказа пришлось прибегать к сильно увеличившимся в стоимости кредитным ресурсам. Под гарантии правительства Нижегородской области деньги нам были предоставлены, что позволило нам взять на себя риски и, не дожидаясь проведения тендеров и авансовых платежей, продолжить выполнять заказ», — объясняет генеральный директор ОАО «Нител» Сергей Самойлов.
Перспективы развития
В этом году областные власти рассчитывают на восстановление объемов промышленного производства на уровне 2–3% к прошлому году. Ожидают они и рост объема валового регионального продукта на 1–2%, который в абсолютных цифрах по итогам 2010 года должен составить 575 млрд руб.
(в 2009-м — 497,1 млрд руб.). По прогнозам нижегородского правительства, в 2011–2012 годах реальный сектор обеспечит региональной экономике рост ВРП еще на 5,5%. Нижегородские промышленники считают, что достичь подобных темпов можно будет при условии реализации скоординированных антикризисных планов федерации и региона применительно к конкретным отраслям.
«Положа руку на сердце, я не разделяю оптимизма министра финансов Алексея Кудрина, который уже в текущем году прогнозирует рост ВВП в стране порядка 1%, и это к уровню 2009 года. По большому счету отечественная промышленность с начала 90-х годов находится в перманентном кризисе и выживает исключительно за счет собственных ресурсов. Перевод экономики России на качественно новый уровень развития, скорейшая модернизация и технологическое развитие индустриального производства, поддержка промышленных предприятий необходимы. Об этом много говорят, но, как показывают практика и статистика, реализация этих планов находится в режиме ожидания положительных результатов», — констатирует Владимир Лузянин, подчеркивая, что все эти задачи должны решаться не столько на региональном, сколько на федеральном уровне.