Хроническая российская проблема дефицита инвестиций в ТЭК была поднята на вчерашнем консультативном совещании по энергетической безопасности СНГ на политический и даже международной уровень. Именно дефицит инвестиций, как считает Виктор Черномырдин, ставит под угрозу энергетическую безопасность Содружества. Премьер предложил и решение этой проблемы — создание в рамках СНГ совместной организации "по типу ОПЕК".
Безопасность — слово таинственное и настораживающее. Таинственное — потому что в России никто не торопится придать ему количественные параметры, а в результате все зависит от того, кто и как берется его интерпретировать. Настораживающее — потому что история учит: чем чаще это слово произносится в Москве, тем страшнее бывают последствия. Правда, вчерашнее совещание может стать исключением. Нет, с частотой употребления слова-пароля все в порядке. А вот в том, будут ли последствия ожидаемыми, есть большие сомнения.
Секретарь Совета безопасности России Олег Лобов изложил вчера проект доктрины энергетической безопасности России, подготовленный по инициативе Минтопэнерго. Доктрина вполне предсказуема, она складывается из двух частей. В сфере экономики энергетической безопасности России угрожает дефицит инвестиций в ТЭК, сопутствующий рост энергоемкости экономики, увеличение непроизводительных потерь топлива и энергии, падение экспорта. В сфере геополитики отмечается дискриминация России и ее субъектов на международных рынках энергоресурсов, ограничение российского экспорта энергоресурсов, блокирование нефте- и газопроводов на территориях транзитных государств.
Выходов предлагается тоже два: внутрироссийский — энергосбережение, в масштабах СНГ — проведение согласованной энергетической политики. Именно реальность последнего предложения вызывает сомнения. Для России оптимальным решением было бы погашение энергетических долгов стран СНГ (накопленный долг измеряется суммой, близкой к $4 млрд) их инвестициями — естественно, прежде всего в товарной форме. Но это не ново. Тема эта является центральной на всех энергетических переговорах в рамках СНГ с 1993 года. Результатами хвастаться не приходится. На вчерашнем совещании тема совместной энергетической политики получила новый поворот. Виктор Черномырдин выдвинул идею создания в СНГ организации поставщиков энергоресурсов по образу ОПЕК. Звучит заманчиво. Но в объединение усилий России, Туркменистана, Казахстана и Узбекистана верится с трудом. Значит ли это, что вчерашний выстрел оказался холостым? Нет. МиниОПЕК — это, скорее всего, лозунг на вырост. Пока же во взаимоотношениях со странами СНГ самое важное для России — обеспечение транзитных путей, и здесь зона совпадения интересов России и даже Туркменистана (а их интересы совпадают нечасто) достаточно велика (см. стр. 1). Так что строительство ОПЕК в СНГ начинается с безопасности транзитных трубопроводов.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ