Перед праздниками Томская обладминистрация подвела итоги конкурса на право получения статуса уполномоченного банка. Вопреки первоначальным планам заполнить две вакансии, победителей в конкурсе оказалось четверо. Впрочем, совсем уж неожиданными итоги конкурса не назовешь — все выигравшие давно работают с бюджетом.
В последние годы главным уполномоченным банком Томской обладминистрации считался Томсксоцбанк, где находились основные бюджетные счета. Кроме него, заметную часть бюджетных средств обслуживал Томскпромстройбанк. Объявленный губернатором Виктором Крессом конкурс, по мнению ряда экспертов, должен был лишь узаконить это положение. О таких намерениях свидетельствовало и замечание главы департамента по экономике обладминистрации Анатолия Лукьянца в местных СМИ о том, что уполномоченных банков будет, видимо, два.
Условия конкурса были достаточно сложными для большинства действующих на территории области банков. Принять участие в нем могли только самостоятельные кредитные учреждения. Банк должен был иметь стаж работы не менее двух лет, уставный капитал — не менее 5 млрд рублей, а организационно-правовой формой кандидата должно было быть АООТ. Одним из основных условий являлось наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы в прошлом году. Доля ликвидных активов в общих активах банка-претендента должна составлять не менее 20%, а доля собственных средств в суммарном объеме активов, взвешенных с учетом риска, — не менее 4-8%. Высший кадровый состав кандидатов должен обладать соответствующим квалификационным требованиям уровнем руководства и стажем работы в банковской сфере. И в заключение банк-претендент должен дать согласие на контроль за его деятельностью со стороны областных властей — долю областной и местных администраций в уставном фонде уполномоченного банка планируется довести как минимум до 51%.
На конкурс было представлено восемь заявок. Однако половина из них не удовлетворила названным требованиям: Томский банк Сбербанка России — филиал, Медбанк работает менее двух лет, у банка "Фонд" — малочисленная клиентура, а Энергоактивбанк является паевым банком со слабым финансовым положением. В итоге победили четыре банка. Причем все они давно работают с бюджетными и внебюджетными средствами: Томскпромстройбанк и Томсксоцбанк обслуживают бюджет области, банк "Томскрезерв" держит счета областного отделения пенсионного фонда, клиентами Нефтьэнергобанка являются нефтяники.
По словам Лукьянца, пока подготовлен только протокол конкурсной комиссии об уполномоченных банках и проект постановления губернатора об утверждении комиссии и условиях взаимодействия с уполномоченными банками. На основании этих базовых условий будут заключаться договора с каждым банком. К 20 мая планируется разработать условия таких договоров и схемы размещения финансовых ресурсов. Об увеличении доли бюджета в уполномоченных банках речи пока не идет. Тем более что обладминистрации еще предстоит изыскать средства для участия в уставных капиталах банков и просить на это разрешение у томской областной думы.
АНАТОЛИЙ Ъ-ЗАХАРОВ