Впервые в отношениях между экс-советскими республиками создан прецедент высылки российского дипломата, а со стороны России — упреждающих жестких мер. Обращение к более широкому контексту российско-эстонских связей не позволяет до конца понять мотивы действий сторон — не вполне ясно, кто какие козыри разыгрывал. Конфликт между Россией и Эстонией грозит разрастись. А вот британские страсти, напротив, удалось быстро купировать и пустить по дипломатическим каналам. От конфронтации российские и британские службы могут перейти к сотрудничеству.
9 мая Эстония официально заявила, что имеет "документальные доказательства" незаконной деятельности российского дипломата Сергея Андреева. Он был заснят полицией безопасности в момент передачи суммы $1000 Тыну Рандла, бывшему советнику комитета по иностранным делам эстонского парламента, в обмен на документы (не имеющие, кстати, грифа "секретно"). Первоначально стороны конфиденциально договорились об отъезде Андреева на родину. Но 8 мая Россия предала дипломатический конфликт гласности, а кроме того, выслала второго секретаря эстонского консульства в Москве Арго Кюйнемяэ.
Андреев в 1990 году уже высылался за "разведдействия" — из Финляндии. После подобного инцидента не всякая страна захочет аккредитовать у себя провинившегося дипломата. Тем не менее Эстония приняла дипломата с сомнительным прошлым (вряд ли Эстония была в неведении относительно его биографии), и он успел проработать в стране полгода. Почему же доверие к нему вдруг иссякло? Вероятно, было решено, что если к послужному списку дипломата добавить историю с передачей $1000 за документы, то этого будет вполне достаточно, чтобы раздуть скандал.
Если бы Эстония разрешила конфликт втихую, это дало бы ей некий запасной козырь, который мог ей еще пригодиться. Обнародовав инцидент, Россия лишила ее этого козыря. Можно предположить, что Москва пошла на малый шпионский скандал, следуя инерции большого — британского. Однако в российских дипломатических кругах категорически утверждают, что эти две истории наложились друг на друга по чистой случайности. Между тем представители эстонских СМИ намекают, что "британский след" все-таки существует. Дело в том, что ФСБ обвиняет эстонскую национальную гвардию "Кайтселийт" в контактах с Ирландской республиканской армией с целью продажи оружия, а МИД Эстонии продолжает против этого протестовать. Между тем представитель Центра общественных связей ФСБ Михаил Кирилин объявил о готовности ведомства к сотрудничеству с эстонскими спецслужбами для пресечения незаконной торговли оружием. По его словам, "эстонцы не располагают достаточными силами, средствами и профессионализмом, чтобы обеспечить необходимые условия оперативного процесса, в том числе и условия конфиденциальности". Характерно, что в этом деле ФСБ рассчитывает скорее "на успешное сотрудничество со спецслужбами Великобритании, если они проявят заинтересованность".
Политический контекст, на который проецируется эстонский скандал, крайне противоречив. Одновременно с вызревающим конфликтом в первых числах мая прошел саммит Совета государств Балтийского моря, в ходе которого премьер-министр Эстонии Тийт Вяхи встретился с Виктором Черномырдиным. Со ссылкой на Вяхи беседа двух премьеров преподносилась в эстонских СМИ почти как "прорыв" с точки зрения перспектив заключения "уже осенью этого года" российско-эстонского договора о свободной торговле. Многие хозяйственники, чиновники и политики в Эстонии высказываются за развитие торгово-экономических отношений с Россией. Российские ведомства и регионы тоже ничего не имеют против. Не дожидаясь, пока политики поладят, кое-где такое сотрудничество без лишней шумихи уже наладили. Скажем, Москва и Санкт-Петербург с удовольствием едят недорогие эстонские продукты. Минатом, к примеру, подыскивает заказы бывшему подведомственному заводу в Таллине, чем помогает эстонским русским сохранить работу. Однако президентский указ от 13 марта 1996 года, по которому МИД России уполномочен координировать все виды внешних связей федеральных органов и субъектов федерации, увязывает торгово-экономические отношения с защитой прав русскоязычного населения, и последнее время МИД категорически отрицает, что с эстонской стороной ведутся какие-либо официальные переговоры.
Как раз когда проходила встреча Вяхи и Черномырдина, эстонская газета "Сынумилехт" поместила материал о "победе в России воинствующего национализма", о попытках конкретных российских кругов "осуществить идею восстановления империи в границах бывшего СССР" и в этой связи "превратить эстонскую государственность в фикцию". Возможно, акция по отношению к российскому дипломату предпринята в Эстонии в связи с мерами по укреплению государственности. По-видимому, эти действия находятся в ряду других исканий Эстонии, которая мучительно решает дилеммы: враг ли Россия или "неизбежный сосед", стремиться ли Эстонии на Запад, ссылаясь на угрозу для своей безопасности со стороны России, или спокойно занимать свою нишу на необъятном российском рынке, который способен оказаться исключительно благотворным для экономики независимой Эстонии. А может, все гораздо проще, и не следует искать в этих действиях продуманной линии поведения: грядущие выборы как в России, так и в Эстонии лишают дипломатов и политиков логики, заставляя угождать и прагматикам, и националистам.
МАРИНА Ъ-СЕРГЕЕВА