Правительство Свердловской области приступило к отбору коммерческих банков, которым будет предоставлен статус уполномоченных банков областной администрации. Прием заявок и документов от банков, желающих обслуживать бюджетные счета Свердловской области, закончился на прошлой неделе. В общей сложности набралось 27 претендентов, среди которых не только местные банки, но и филиалы и дочерние структуры крупных московских банков.
Процесс передачи бюджетных средств из РКЦ ЦБ коммерческим банкам в Екатеринбурге, в отличие от соседней Челябинской области, проходит относительно спокойно. Еще в ходе обсуждения соответствующего местного закона обнаружилось, что идею создания в области института уполномоченных банков поддерживают и правительство, и областная дума, и, разумеется, сами коммерческие банки. Противники уполномоченных банков, ГУ ЦБ по Свердловской области и областное управление финансов, оказались в явном меньшинстве и вынуждены были уступить.
В соответствии с областным законом "Об уполномоченных банках правительства Свердловской области" правительство будет принимать решение о включении того или иного банка в число уполномоченных на основании заключения межведомственной комиссии по работе с финансовыми средствами области. В состав этой комиссии вошли члены областного правительства, руководство управления финансов, управления федерального казначейства, государственной налоговой инспекции, а также Главного управления Центробанка России по Свердловской области.
По словам председателя межведомственной комиссии, и. о. председателя правительства Свердловской области Алексея Воробьева, заявки на получение статуса уполномоченных подали 27 банков. Среди них крупные местные банки, уже являющиеся держателями части бюджетных счетов: Уралпромстройбанк, Свердлсоцбанк, Уралтрансбанк, Екатеринбургский Сбербанк. Кроме того, в числе претендентов есть и филиалы московских банков, в частности Гута-банка, а также местные банки, контролируемые московскими банками: Золото-платина-банк (дочерний банк Столичного банка сбережений, СКБ-банк (дочерний банк "Менатепа"). Заявки и документы межведомственная комиссия будет изучать в течение 30 дней. Потом материалы комиссии еще месяц будет рассматривать правительство области.
По словам руководителя комиссии, заявки филиалов и дочерних структур иногородних банков будут рассматриваться на равных основаниях с заявками местных банков. По мнению Алексея Воробьева, участие в конкурсе банковских учреждений, подконтрольных московскому капиталу, не противоречит закону (областной закон об уполномоченных банках устанавливает, что статус уполномоченных могут получить только банки, зарегистрированные на территории области), поскольку филиалы московских банков зарегистрированы в ГУ ЦБ по Свердловской области и работают на территории региона. Более того, Воробьев полагает, что размещение бюджетных средств в филиалах московских банков соответствует экономической политике областных властей, которая направлена на слияние промышленного потенциала Среднего Урала и финансового капитала российской столицы.
Особо следует сказать о СКБ-банке, контрольный пакет акций которого принадлежит банку "Менатеп". Дело в том, что СКБ-банк, несмотря на усилия нового владельца, закончил 1995 год с убытком и потому не мог получить статус уполномоченного. Ъ уже сообщал о том, что в начале марта Михаил Ходорковский, бывший тогда еще председателем правления банка "Менатеп", приезжал в Екатеринбург и встречался с губернатором области Эдуардом Росселем. Ходорковский настоятельно просил местные власти не отказывать СКБ-банку в праве работать с бюджетными деньгами и выразил готовность в случае необходимости предоставить СКБ-банку гарантии "Менатепа". Тогда же руководитель "Менатепа" предложил областному правительству открыть кредитную линию в размере 1 трлн руб., правда, с оговоркой, что эти средства будут поступать в регион через СКБ-банк. Как сообщил Алексей Воробьев, в настоящее время принципиальное соглашение об открытии этой кредитной линии достигнуто, идет обсуждение деталей. Все это позволяет предположить, что СКБ-банк в конце концов попадет в число уполномоченных. По словам Алексея Воробьева, банк с такой развитой филиальной сетью (СКБ-банк был, как известно, создан на базе местных подразделений Агропромбанка СССР) нужен области.
ИРИНА Ъ-ПЕРЕЧНЕВА