Вчера на очередном заседании совета директоров Банка России обсуждались вопросы, регламентирующие деятельность коммерческих банков. В том числе — упорядочение лицензирования кредитных организаций. Не исключено, что новая схема лицензирования коснется и уже функционирующих банков: по всей видимости, им будет предложено "привести свои лицензии в соответствие с новыми требованиями". Кроме того, может измениться порядок контроля над банками со стороны ЦБ.
Как стало известно Ъ, члены совета директоров ЦБ обсуждали вчера новую схему лицензирования коммерческих банков. Новый порядок коснется, по всей видимости, не только вновь создающихся банков, но и тех, которые уже давно занимаются банковской деятельностью. Вероятнее всего, им придется скорректировать свою деятельность в соответствии с новыми нормативными документами Банка России.
Новый порядок лицензирования — очередной шаг на пути усиления контроля ЦБ над банками. Другим не менее важным шагом может стать регламентация расчетов через корреспондентские счета. Как заявил на днях первый заместитель председателя ЦБ Сергей Алексашенко, коммерческим банкам может быть запрещено проводить такие операции в объемах выше установленных ЦБ. Центробанк, возможно, поставит под особый контроль банки, выполняющие расчетные функции и введет их лицензирование. При этом к расчетным банкам будут предъявляться более жесткие требования. В частности, будут установлены допустимые отклонения по кредитным рискам, а риск по ведению корсчетов будет приравнен к кредитному риску.
Сергей Алексашенко сделал на днях и другое, не менее любопытное заявление. Выступая на заседании Гильдии финансистов, он сообщил о возможных изменениях порядка контроля Центробанка над крупнейшими банками России. С этой целью счета 20-30 ведущих коммерческих банков предполагается перевести из РКЦ в ЦОУ ЦБ России.
Нетрудно догадаться, что речь идет о переподчинении прежде всего крупнейших московских банков. За разъяснениями Ъ обратился в ГУ ЦБ по Москве. Как сообщили представители ГУ, в Главное управление не поступало каких-либо распоряжений на сей счет. Так же ответили и в "большом" ЦБ: слухи ходят, но документов нет. Как заметил в беседе с корреспондентом Ъ один из членов совета директоров ЦБ, в банке много своих проблем, а ГУ "для того и созданы, чтобы заниматься банками на местах". В одном из недавних документов ЦБ — письме #253 от 14 марта "О работе главных управлений..." — это сформулировано достаточно четко: "Главные управления осуществляют повседневный контроль за финансовым положением кредитных организаций на подведомственной им территории и своевременно применяют к ним меры воздействия". Однако это не помешало банкротству ряда крупных банков, в том числе и в Москве. Поэтому идея особого присмотра ЦБ за самыми большими банками, возможно, не так уж и плоха.
Еще одним аргументом в пользу изменения порядка контроля над крупнейшими банками является наличие у многих из них разветвленной филиальной сети. Головная контора такого банка и его филиалы контролируются разными территориальными органами ЦБ, что затрудняет надзор за состоянием банка в целом. В то же время именно крупные банки оказались в последнее время в зоне особого внимания ЦБ: практика показывает, что проблемы — не говоря уже о банкротстве — одного крупного банковского института влекут за собой череду банкротств других банков и компаний.
Заметим, что идея передать контроль над крупнейшими коммерческими банками, до сих пор осуществлявшийся ГУ ЦБ, "большому" Центробанку обсуждается в банковских кругах довольно давно. Первыми об этом заговорили представители самих коммерческих банков. В частности, еще осенью прошлого года президент Инкомбанка Владимир Виноградов обратился к руководству "большого" ЦБ с просьбой взять под контроль крупнейшие московские банки.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ