Президент подписал указ, предусматривающий предоставление россиянам безвозмездных субсидий на строительство жилья. Выход документа приурочен ко всероссийскому съезду строителей, прошедшему вчера в Кремле. Но очевидно, что адресат указа совсем другой — потенциальный избиратель нынешнего президента.
Борис Ельцин вчера подписал два указа на жилищную тему. Первый — "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" — вряд ли можно назвать принципиально важным: он разрушает монополию нынешних РЭУ на обслуживание домов и разрешает конкуренцию среди водопроводчиков. Второй — "О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья" — выглядит более эффектно: государство намеревается выдавать гражданам безвозвратные субсидии на покупку и строительство жилья.
Впрочем, очевидный "выборный" эффект этого документа не столь велик, как этого можно было бы ожидать из названия. Дело в том, что субсидии будут предоставляться гражданам в лучшем случае со следующего года: как гласит указ, правительству следует "при разработке проектов федерального бюджета на 1997 год и последующие годы предусматривать выделение средств на предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья". Кроме того, деньги для жилищных субсидий должны будут выделять региональные власти. О том, сколько именно денег обязаны предоставить правительства всех уровней, ничего не сказано. Так что не исключено формальное исполнение правительством этого указа: средства вроде бы и будут выделяться, но настолько небольшие, что серьезного влияния на количество строящегося жилья они не окажут.
Весьма общо расписан механизм распределения дотаций. В указе говорится, что правом на получение субсидии будет наделен гражданин России, обладатель некоего "соответствующего свидетельства". Получатель субсидии может открыть именной блокированный целевой счет. Никуда, кроме как на покупку или строительство жилья, деньги с этого счета уйти не могут. Специальные счета будут открываться в уполномоченных коммерческих банках, а деньги на них должны будут поступить в течение двух недель со дня открытия счета. Что касается того, как именно будут отбираться банки для обслуживания субсидий, то указ обязывает правительство совместно с Центральным банком в течение 3 месяцев разработать и принять порядок проведения конкурсов.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ