Брифинг в Банке России

Новый документ облегчит жизнь крупным банкам
       Стратегическим направлением развития банковской системы России является поддержание крупных банков с широкими филиальными сетями. Такой вывод можно сделать, ознакомившись с новым нормативным документом ЦБ "Указания о порядке уведомления об открытии филиала кредитной организации", который значительно упрощает процедуру открытия коммерческими банками своих филиалов. Вчера состоялась брифинг заместителя председателя ЦБ Александра Турбанова, посвященный новому документу.
       
       По словам Александра Турбанова, отныне филиалы будут открываться "не по решению ЦБ, а по решению самих коммерческих банков". Раньше запрос банка, планирующего открыть новый филиал, рассматривался Центробанком. Теперь же новый филиал начинает действовать с момента уведомления местного ГУ ЦБ. Правда, осуществлять банковские операции он, как прежде, сможет после открытия субсчета и внесения в реестр Банка России, на что в общей сложности будет уходить около месяца.
       Согласно новому документу, уведомления должны представляться в главные управления ЦБ по месту открытия филиала и по месту нахождения самой кредитной организации. ГУ ЦБ по месту открытия филиала обязано в двухнедельный срок рассмотреть документы (в том числе сведения о полномочиях и функциях открываемого филиала, сведения о руководителях, масштабах и характере планируемых операций) и направить свое заключение в ГУ ЦБ по месту расположения кредитной организации. А то, в свою очередь, оценив финансовое состояние банка и проверив его на наличие или отсутствие ограничений на открытие филиалов, не позднее чем через месяц представит собственное заключение в департамент банковского надзора Банка России. В течение трех дней сведения о новом филиале будут внесены в базу данных кредитных организаций и сам филиал получит порядковый номер, о чем банк, главные управления и другие заинтересованные организации будут проинформированы в письменном виде.
       По словам Александра Турбанова, развитие филиальной сети коммерческих банков "во многом определяет направление развития банковской системы в целом". Как сообщила начальник управления лицензирования деятельности банков ЦБ Наталья Есикова, по состоянию на 1 марта 1996 года, в России зарегистрировано около 2,6 тыс. кредитных организаций, которые обладают в общей сложности 5,5 тыс. филиалов. Из них лишь 10 банков (включая Сбербанк России и Агропромбанк) имеют более 50 филиалов. В то же время с 1 января 1995 года было закрыто 549 филиалов кредитных организаций (242 — из-за отзыва лицензии у головного банка и 307 — по решению руководства самих банков). При этом с учетом вновь появившихся филиалов их общее число сократилось незначительно — на 59 (с 5592 до 5533). "Банки стали осторожнее", — прокомментировал этот факт Александр Турбанов.
       Следует заметить, что потенциальный рост филиальной сети коммерческих банков вызывает в ЦБ некоторую тревогу. "Многие банки плохо управляют своими филиалами, — подчеркнул Турбанов. — Требования Центробанка остались прежними. Филиалы будут создаваться только кредитными организациями, имеющими устойчивое финансовое положение". Не в последнюю очередь этими соображениями вызвано ужесточение требований к руководству вновь создаваемых филиалов.
       По сведениям Банка России, около 300 коммерческих банков в настоящее время фактически "умирают". Однако это отнюдь не означает, что их положение безнадежно. По словам Александра Турбанова, ЦБ разделил эти банки на три группы (по степени "тяжести" положения), и с каждой из этих групп проводится своя работа. Ведется она в рамках разрабатываемой ЦБ программы стабилизации банковской системы, детали которой Александр Турбанов пока сообщить отказался.
       Отвечая на вопрос Ъ, не вызывает ли упрощение порядка проникновения крупных, прежде всего московских, банков, "перекачивающих" деньги из регионов в Москву, протеста на местах, зампред ЦБ заявил следующее: "Пусть создают благоприятные условия для инвестиций, тогда деньги никуда уплывать не станут".
       
       ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ