Успехи в освоении космоса — лучшая "визитная карточка" великих держав. В зависимости от состояния отношений между ними, мир то пугают "звездными войнами", то умиляют до слез "рукопожатием на орбите". О временах, когда СССР и США могли дружить лишь на околоземной орбите в рамках программы "Союз-Аполлон", напомнила встреча Гора и Черномырдина в конце января. Обменявшись снимками спутников-шпионов военных баз, они положили начало новому витку этой дружбы. Однако большая политика все еще силится порой сдержать натиск научно-технического прогресса. Кто кого одолеет в ближайшее время в космосе?
С чем Россия выходит на космический рынок
Сегодня компетентные люди "от космоса" охотно поделятся с вами мнением о ситуации в космическом комплексе. В ответ на осторожный вопрос корреспондента Ъ, как лучше подать материал, ободрили — мол, не стесняйтесь. Но едва речь заходит о космической съемке — как будто не было свободы последних лет. В одном месте, завидев пресс-карту, посетовали, что неплохо бы оформить допуск для самого входа в здание, чтобы взять интервью (тот самый допуск, после которого пять лет загранпаспорт не дадут). В другом были уверены, что "российское сознание еще не дозрело до понимания проблем космической съемки", порекомендовав не употреблять всуе в статье слово "ЦРУ". "Не нужно массовому читателю это слово". То есть выходит, что до слова "ЦРУ" не дозрело, а до того, чтобы судьбоносный выбор 16 июня делать — уже дозрело.
Итак, что же собой представляет ныне космический рынок, на который прорывается Россия? На рынок этот она проникает со следующим товаром: коммерческие запуски — выведение на орбиту полезных грузов с помощью своих ракет; сотрудничество на российской и совместное строительство международной орбитальной станции; наконец, сравнительно новые и стремительно растущие рыночные ниши спутниковой связи и космической информации.
Вице-президент США Альберт Гор решительно не согласен с тем, что увеличение квот коммерческих запусков России, Украины и КНР причинит непоправимый ущерб индустрии запусков США. Но у американского бизнеса противоположный взгляд на это. Эдвард Эллгуд, член совета директоров круглого стола космического бизнеса "космического" штата Флорида резко осуждает соглашения со всеми тремя странами. Рынок оценивается в 120 коммерческих запусков до 2001 года — три указанных страны получат половину. Эллгуд обвиняет Белый дом в том, что ему внешнеполитическая "прибыль" дороже, чем доходы американских бизнесменов. А те не хотят поступаться ими ради помощи странам, вступающим в демократию. Зачем же помогать им за счет рабочих мест для американцев? Кроме того, считает Эллгуд, "уступка американской доли рынка иностранным конкурентам может в долгосрочной перспективе обернуться катастрофой для собственной космической программы". Устоит ли деловое партнерство в новом политическом раскладе после выборов как в России, так и в США?
Валютные заработки и американские дотации
Российский космос действительно не только зарабатывает, но и получает американскую "дотацию". Прогулки зарубежных космонавтов на станцию "Мир" приносят по $35 млн за полет. Пока Россия не хочет от них отказываться. "Мир" собирались дезактивировать в 1997 году, когда начнется сборка международной станции "Альфа". То ли на волне предвыборной кампании в России, то ли в рамках торга с американским партнером Российское космическое агентство (РКА) дало понять — "политически неприемлемо бросить единственную орбитальную станцию в мире и предмет национальной гордости". В декабре 1995-го РКА известило НАСА, что не сможет одновременно и снабжать "Мир", и вовремя поставить важные для "Альфы" модули. Предполагая, что российские партнеры преувеличили серьезность своих проблем, в Москву тогда отправились конгрессмены Джеймс Зессенбреннер и Джерри Льюис. Их на "высоком уровне" заверили, что все необходимое будет доставлено Россией на орбиту вовремя. Как полагают американцы, РКА "не получило в Кремле ожидаемой поддержки. Поэтому они приехали в США, напугали нас до полусмерти и привели к тому, что мы оказали давление на Кремль".
У принимающих "космические" решения в России тоже много сомнений: сохранить ли станцию "Мир" или сотрудничать на "Альфе", где задавать тон уже будет не только Россия; как обеспечить адекватность вклада и отдачу для участников. Во всяком случае по возвращении Черномырдина из США в конце января космические проблемы заслушали на правительственной комиссии незапланированно, в оперативном порядке.
Так или иначе, но Москва попросила американских партнеров помочь поддержать "Мир" до 2000 года. Что потребует трех дополнительных полетов "Шаттла". По данным компетентных американских источников, два из них забросят на "Мир" в 1998 году 6 тыс. кг грузов. Еще один вместо российского "Протона" доставит в 1999 году на орбиту российскую "энергетическую платформу научных модулей". Стоимость одного полета "Шаттла" — $500 млн. Почему американцы идут на это? Заместитель главы НАСА Уилбур Трэфтон полагает, что НАСА, поддерживая "Мир", уложится в $2,1 млрд, ежегодно выделяемых правительством США на программу орбитальной станции. А еще в НАСА надеются, что Россия компенсирует дополнительные полеты "Шаттла" доставкой американских грузов на станцию. В любом случае такой шаг со стороны НАСА выглядит как помощь. Более того, он связан с определенной политизацией. Влиятельные представители американской авиаракетно-космической промышленности (АРКП) недовольны тем, что "космические" суммы "космических" денег уходят за границу.
Открытый космос подразумевает открытое общество
Но станции — станциями, а из всех коммерческих направлений космическая связь и съемка, пожалуй, ближе к ежедневным людским нуждам. Орбитальные исследования (кроме медико-биологических) быстрой экономической выгоды не дают. Другое дело — телевидение, погода, помощь газовикам, экологический мониторинг и многие другие программы, осуществляемые с помощью спутников. Услуги связи и съемка занимают особые ниши. Они связаны с формированием международных многослойных информсистем. Вполне вероятно, что в ближайшее время именно они приведут к кардинальным изменениям в политических процессах во всем мире. Новые системы связи уже заставляют и бизнес, и политиков общаться совершенно по-иному. Internet ведь переходит границы без разрешения всевозможных спецслужб и совершенно игнорирует запреты, грифы секретности и самих "секретчиков". На Западе активно внедряются системы космической связи, объединяющие десятки спутников. Упор сделан на низколетящие аппараты. Например, система Iridium (головным подрядчиком является американская Motorola) включает 66 таких спутников и, по разным оценкам, начнет опытную эксплуатацию в 1996-1997 годах, если только этому не помешает скандал, разразившийся из-за перерасхода средств. Система Global Star (ведущей фирмой выступает Space System Loral) насчитывает 46 низколетящих спутников связи и начнет работать в 1997 году.
В России, по мнению экспертов, аналогов подобным системам пока нет. А расширение услуг космической связи осуществляется во многом за счет передачи военными своих резервных каналов связи для гражданского пользования. Но еще в апреле 1993 года Межведомственная экспертная комиссия по космосу одобрила "Программу развития системы спутниковой связи и вещания на 1992-2000 годы 'Россия'". Она включает работы по космическим аппаратам "Галс" и "Экспресс"; "Ямал" для связи с "газовыми" регионами России; системам связи "Сигнал" и "Гонец" на базе малых низколетящих спутников. "Гонец" работает по принципу, напоминающему "электронную почту". Спутник выполняет роль сервера, на который вы обычно выходите через модем. Пользователь может связаться с ним с помощью малого терминала размером с портфель. Спутник принимает ваше сообщение, хранит его и сбрасывает в заданном месте в заданное время. Эти проекты позволят стабильно транслировать на многие удаленные от центра регионы России больше телепрограмм, чем сейчас. Пока же любая авария на спутнике "отрезает" целые регионы от связи и телевидения, как это было недавно с Дальним Востоком. Комиссия рекомендовала выполнять программу "на долевой основе за счет бюджета, негосударственных структур и средств иностранных инвесторов", в том числе за счет долевого финансирования странами СНГ.
Продавцы и покупатели космической информации
Тут не один цех и не один начальник. Государственный научно-исследовательский и производственный центр "Природа" был создан еще в 1973 году постановлением ЦК КПСС и Совмина. Вышестоящая организация — Федеральная служба геодезии и картографии России. "Природа" ведает самыми деликатными космическими работами: дистанционным зондированием Земли, проще выражаясь, космосъемкой. Фотоспутники типа "Ресурс-Ф" выполняют неоперативные, но требующие систематических наблюдений, хозяйственные задачи. В этой области Россия обладает техническими преимуществами перед зарубежными конкурентами. Для решения оперативных задач служит спутник "Ресурс-О1". Его снимки обрабатывает уже другая организация — НПО "Планета", подчиняющаяся Роскомгидромету. Российские фотоснимки имеют разрешение 2-15 м. Это то минимальное расстояние между объектами, при котором их изображение не сливается. Для сравнения, французский спутник SPOT делает черно-белые снимки с разрешением "хуже 10 м" (то есть, больше 10), а цветные — лишь "хуже 20 м". По мнению российских экспертов, лишь разведспутники США могут соперничать с российскими спутниками гражданского назначения по разрешающей способности, периодичности съемки и площади охвата. Такая информация нужна и в финансовом отношении доступна многим. Еще во времена СССР у нее было около 1200 пользователей. "Природа" имела свои отделения почти во всех республиках. Сейчас они приобрели статус национальных геоинформационных центров, сотрудничают, образуя единую систему. Госорганизациям России эта продукция продается по внутренним ценам, и говорить о коммерческой выгоде тут сложно.
Постоянных зарубежных клиентов пока нет, но заказы уже поступают из более чем 20 стран — от США до Южной Кореи и Аргентины. СССР выходил на международный рынок космической информации через "Союзкарту" — подразделение "Внешпосылторга", а с 1991-го (после либерализации внешней торговли) это право получили сами организации. Однако валютные доходы идут во внебюджетные фонды Роскартографии и РКА, которые возвращают "Природе", "Планете" лишь малую часть прибылей на покрытие затрат и дальнейшее развитие. Непрямое распоряжение прибылью пока считается неизбежным, ибо ни в одной стране космическая съемка себя еще не окупает и остается дотационной областью. В России удается возвратить не более 1% затрат, для американской системы Landsat и французской SPOT эта доля не превышает 20%.
Но сегодня на финансовую мощь российского государства полагаться трудно. Обнадеживающий признак — "выход на орбиту" ряда субъектов Федерации. Как правило, тех, кто побогаче и одновременно заинтересован в получении своевременной информации о погоде, рельефе, состоянии экологии и землепользовании. Они оказываются самыми платежеспособными заказчиками на внутреннем рынке. Уже заключены трехсторонние договоры между Роскартографией, Министерством экологии, с одной стороны, и рядом регионов, с другой: Астраханской и Волгоградской областями, Красноярским и Хабаровским краями, Ханты-Мансийским АО. Они открывают у себя геоинформационные центры — каркас будущей внутренней системы, которая может стать частью международных геоинформационных систем.
Рассекретить мало, надо научиться продавать
По самым скромным оценкам, доля России на международном рынке космической информации может составить не менее 10%. По данным экспертов "Природы", уже сейчас этот рынок оценивается в десятки миллиардов долларов в год, на начало ХХI века — в $1-2 трлн. Может, это преувеличение, но не стоит забывать, что космическая информация уже стала предметом индивидуального потребления. Космические снимки любой владелец компьютера может уже сейчас "выгрузить" из World Wide Web — гипертекстовой информационной сети в рамках Internet. Глобальная система, объединяющая банки данных всех уровней и другие информресурсы, фактически уже существует. И за долю на таком рынке стоит побороться. Россия, казалось бы, лучше других готова к этому. Еще в конце 1980-х годов в Центральном специализированном конструкторском бюро (ЦСКБ) Дмитрия Козлова предложили, как рассекретить материалы съемки военных спутников с разрешением на местности до двух метров и использовать их для гражданских нужд. Это как нельзя лучше вписывалось тогда в политику конверсии. Однако стало реальностью лишь в период реформ. 18 октября 1991 году создана межотраслевая ассоциация (МА) "Совинформспутник", учредителями которой стали ЦСКБ, самарский завод "Прогресс", ПО "Красногорский завод", "Природа" и другие. МА обрабатывает съемку с военных спутников для гражданских нужд и на экспорт. Правительство России одобрило рассекречивание этих материалов распоряжением от 18 августа 1992 года. Сегодня "Совинформспутник" работает более чем с 50 зарубежными фирмами и даже имеет контракт на съемку территории США (очередной полет состоится во втором квартале 1996 года).
США тоже активизируются для борьбы с конкурентами на этом рынке. В конце 1994 года, по инициативе вице-президента Гора, начали рассекречивать архив спутниковых снимков ЦРУ за период до 1972 года включительно с разрешением "хуже 2 м". Правда, для продажи сначала на внутреннем рынке. Как стало известно из надежных источников, пригодная для гражданских пользователей информация "оценивается в 1,2 млн единиц". На специальную конференцию для оценки информации из рассекречиваемых архивов ЦРУ в мае 1995 года была приглашена и представительная российская делегация из 30 человек во главе с министром экологии Виктором Даниловым-Данильяном. В ее составе были не только ученые, но представители ГРУ и СВР.
Однако маркетинг пока у россиян не идет. Как ни странно, но на определенных участках рынка Россия почему-то избирает тактику "делегирования" прав по распространению своих космических технологий. Шведская космической корпорация Satellitbild стала практически монополистом по маркетингу снимков с оперативного спутника "Ресурс-О1". Она будет снимать с него информацию в своем центре приема в городе Кируна на севере Швеции, затем продавая ее в несколько десятков стран. Это напоминает ситуацию на алмазном рынке, где Россия действует через мирового монополиста De Beers.
Молодой бизнес еще не может выйти в космос
Смогут ли войти в космический рынок растущие российские ФПГ? Такие попытки уже делаются. Принципиально новый спутник связи "Банкир" разрабатывается по заказу и с участием Центробанка. Он обеспечит надежную защиту информации, проверку пластиковых карт, взаимные расчеты между банками. Комбанки пока, впрочем, на подобные инвестиции не решаются — сроки возврата вложенных средств еще слишком велики для них. Средний срок разработки и создания спутника — 8-10 лет. Меценатство в этой сфере практически исключено, потому что проекты многомиллиардные. Существуют, конечно, мощные международные корпорации типа "Интелсата" (участвуют более 100 стран), которая финансирует все от начала и до конца. Параллели между российским и американским частным бизнесом бессмысленны — ни по масштабу, ни по истории их деятельности. "Боинг" вступил в космический бизнес после десятков лет процветания благодаря продажам пассажирских самолетов. Даже такие киты, как "Локхид" и "Мартин-Мариетта", в конце концов вынуждены были объединить усилия — во многом для того, чтобы справляться с космическими проектами. Масштаб современных аэрокосмических задач таков, что концентрация в этой области неизбежна. Это особенно заметно на примере европейской АРКП, в которой практически все проекты осуществляются усилиями нескольких стран. Неудивительно, что начинающему российскому бизнесу это пока не по силам. И не только потому, что он пока предпочитает быстро прокрутить деньги на сахаре или сдавать колоссальное помещение безэховой камеры под склад для пива, с чего начинало, как известно из достоверных источников, НПО им. Лавочкина. По выражению одного из руководителей МАПО-банка, у российских банков пока еще не так велики заработки — в основном они продолжают оперировать деньгами вкладчиков. Пока им по силам лишь мелкие конверсионные проекты.
Дело не в деньгах, а в их использовании
От зарубежных заказчиков российский космос получает несопоставимо большие деньги, чем от отечественных частников. За 1993-95 годы — и преимущественно за последние полтора года — РКА и предприятия отрасли подписали свыше 80 коммерческих контрактов и договоров на общую сумму более $2 млрд. Контракт между РКА и НАСА по поддержанию станции "Мир" и созданию МКС составляет $400 млн на 4 года. Еще более впечатляет цифра $820 млн — контракты на коммерческие запуски (в 1995-2000 годах) между ГКНПЦ им. Хруничева и зарубежными заказчиками. РКК "Энергия" получит $60 млн от германских и французских заказчиков за полеты космонавтов на "Мир" в 1996-1997 годах. В 1995 году по международным контрактам по космосу российские предприятия получили свыше $350 млн. Разумеется, эти средства не в состоянии спасти или реорганизовать российскую АРКП. Но они вполне сопоставимы с некоторыми ассигнованиями на космос из федерального бюджета на 1996 год (в млрд руб.): фундаментальные исследования — 110,0; разработка перспективных технологий — 1389,7; дотации на инфраструктуру г. Ленинска и аренду Байконура — 720,0; эксплуатация Байконура (РКА) — 175,0.
Поэтому сегодня именно благодаря иностранным контрактам положение многих крупных НПО и РКК выравнивается. На ГКНПЦ им. Хруничева уже возвращаются не только бывшие сотрудники, но и охотно идет молодежь. В то же время общим девизом российской АРКП продолжает оставаться "недостаточное и нестабильное финансирование федеральной космической программы России". РКА считает, что "за последние 5 лет финансирование космической деятельности России уменьшилось в 10 раз. В 1994 году недофинансирование составило 243 млрд руб., что составляет 22,5% от суммы, предусмотренной федеральным бюджетом, а в 1995 году (по состоянию на 15 декабря) — 522 млрд руб. (или 29,7%)". Отсюда и разговоры о потере научно-технического потенциала космических фирм и утрате статуса сверхдержавы. Правда, Миннауки считает иначе: положение РКА относительно лучше, чем у других. За первую половину 1995 года РКА был выделен 81% от предусматривавшейся на этот период суммы бюджетных средств. Другие наукоемкие отрасли были профинансированы так: Госкомоборонпром — на 61%, Минатом — на 71%, Минтопэнерго — на 65%, Академия наук — на 57%. Так что на самом деле, проблема не в недофинансировании, а в том, как покончить с "натуральным хозяйством", иначе конкуренции на рынке не выдержать. В России традиция — любая крупная фирма имеет полную экспериментальную базу вплоть до собственной площадки на территории космодрома. Для сравнения — на всю Европу работает два мощных центра полномасштабных испытаний космической техники: под Тулузой (Франция) и под Амстердамом (Голландия). Крупные фирмы, в том числе американские, заказывают соответствующие испытания и везут технику в эти коммерческие центры коллективного пользования.
Таким образом, на сегодня вырисовываются два основных источника средств для российского космического комплекса: активная экспансия на международном рынке и "выколачивание" средств у государства при помощи регулярных угроз "вывести людей на улицу".
Даже если к власти в июне придут коммунисты, никакие волевые решения не отменят законов экономики. Госсредств на развитие космоса все равно не хватит. России необходимо всеми силами удерживаться на международном космическом рынке. Если же задаться целью любым способом сохранить существующую численность и загрузку предприятий АРКП, то эта отрасль рухнет так же, как рухнула вся экономика в 1991 году.
МАРИНА Ъ-ПОТАЙЧУК-КАЛАШНИКОВА