Вчера перед Дворцом Европы в Страсбурге был поднят еще один флаг. Россия официально стала 39-м членом Совета Европы (СЕ) — старейшей европейской организации. Это произошло после того, как глава МИД России Евгений Примаков вручил генсеку СЕ Даниэлю Таршису грамоты о присоединении России к Уставу СЕ и Общему соглашению о привилегиях и иммунитете. В Страсбурге Примаков также обсудил со своим британским коллегой Малькольмом Рифкиндом вопросы обеспечения безопасности в Европе.
Несмотря на торжественность момента, вступление России в СЕ вызывает скорее не ликование, а вздох облегчения. Процесс присоединения России к этой организации был беспрецедентно долгим. Заявка на вступление была подана Москвой еще 7 мая 1992 года. Тогда никаких поводов для беспокойства вроде бы не возникало. России всего-то надо было доказать, что она является демократическим государством со стабильными институтами власти. Еще нужно было принять конституцию, соответствующую принципам демократии. К концу 1993 года эти условия были выполнены. Хотя принятию демократической конституции и свободным выборам предшествовал отнюдь не демократичный роспуск Верховного совета, особых нареканий в Страсбурге это не вызвало. Но появилось новое условие — вывести войска из Прибалтики. Это было сделано в августе 1994 года. Вступление России в СЕ было намечено на май прошлого года. Помешали события в Чечне. Только в сентябре 1995 года Парламентская ассамблея СЕ решила "разморозить" российское досье. Очевидно, немало препятствий на пути вступления России в СЕ создавалось искусственно благодаря усилиям представителей ряда стран Восточной Европы и бывших республик СССР, в отличие от России принятых в СЕ без особых проблем. Их понять можно. На фоне необъятных просторов России, большая часть которых к тому же находится в Азии, малые европейские страны с их небольшими по сравнению с российскими проблемами станут менее заметны.
Члены российской делегации, в которую, наряду с Примаковым, входят председатель комитета по международным делам Госдумы Владимир Лукин и председатель Центризбиркома Николай Рябов, с большим пафосом говорили об открывающихся перед Россией перспективах. По их словам, расходы около $25 млн в год в виде членских взносов — ничто по сравнению с тем, что присоединение России к СЕ станет "ключевым элементом в строительстве здания единой Европы". Это, конечно, преувеличение. На пути интеграции России в Европу еще немало препятствий. Об этом шла речь на встрече Примакова с главой МИД Великобритании. Министры, у которых эта встреча первая, изложили точку зрения своих правительств на проблемы европейской безопасности, прежде всего по вопросу о взаимоотношениях России и НАТО. Поскольку никаких громких заявлений после переговоров не прозвучало, можно предположить, что сближения позиций сторон по таким вопросам, как расширение НАТО, не произошло.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ