Приезд первых лиц государства в провинцию побуждает местных чиновников совершать отчаянные поступки. Например, отделение Федеральной службы занятости в Челябинской области покусилось на давнишнюю idee fixe властей — политику снижения налогов. Руководители областной службы занятости потребовали у президента, когда он был в городе, увеличения отчислений предприятий во внебюджетный фонд занятости и создания государственной системы профориентации.
В Челябинске в рамках визита Бориса Ельцина в области состоялась пресс-конференция с участием руководителей Федеральной службы занятости и областного центра занятости. По словам начальника управления профессиональной переподготовки Карла Кязимова, благодаря хорошей работе региональных служб занятости уровень безработицы в Челябинской области оказался ниже, чем в целом по Уралу. Директор областного центра занятости Челябинской области Владимир Охотин сообщил, что местные отделения федеральной службы поддерживают требования к правительству и президенту о пересмотре процента отчислений предприятий в Фонд занятости и создании государственной системы профориентации.
В целом областная служба занятости определена как базовая по вопросам переобучения и профориентации безработных. Дважды, в 1992 и 1995 годах, здесь проводились всероссийские семинары-совещания по этой тематике. На 1 февраля 1996 года уровень безработицы в среднем по области составил 3,1% от экономически активного населения. Численность безработных в абсолютном выражении - 45 754 человека. Однако в отдельных городах области уровень безработицы составляет более 30%. В 1995 году в органы областной службы занятости обратилось 453 тыс. человек. В качестве ищущих работу зарегистрировано 142 тыс., 72 тыс. из них получили статус безработных. Это в 1,5 раза больше, чем в 1994 году. При содействии служб занятости области было трудоустроено 95 тыс. человек. Получили профориентационные услуги 80 тыс. человек. В общественных работах приняло участие более 16 тыс. человек. В порядке оргнабора трудоустроено 1529 человек.
Однако благостная картина достижений южноуральских борцов с безработицей оказалась под угрозой. Под занавес своей работы V Госдума приняла решение о снижении отчислений предприятий в Фонд занятости с 2 до 1,5% от размера начисленной заработной платы. Это решение сразу на четверть сократило поступления средств в Фонд занятости. В результате возникли сложности с выплатой пособий по безработице. В результате сейчас задолженность областной службы занятости составляет 3,942 млрд руб., в том числе по выплате пособий безработным — 2,579 млрд. Из 37 городских и районных центров занятости сегодня 33 стали дотационными. Если в самое ближайшее время президентом и правительством не будут предприняты экстренные меры, то в 1996 году придется свернуть большую часть программ активной политики занятости, ориентируясь лишь на выплату пособий по безработице, вследствие чего безработица в области будет расти быстрее.
ДМИТРИЙ Ъ-ЗОБКОВ